中国共产党射洪市第一届纪律检查委员会第一次全体会议决议

（2020年4月22日中国共产党射洪市第一届纪律检查

委员会第一次全体会议通过）

中国共产党射洪市第一届纪律检查委员会第一次全体会议,于2020年4月22日举行。出席这次全会的有市纪委委员28人，列席245人。

市委书记蒋喻新出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，四川射洪经开区领导，市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共射洪市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和遂宁市纪委七届五次全会精神，学习讨论了蒋喻新同志的重要讲话，审议通过了张宽同志代表市纪委常委会所作的《完善监督体系 提升治理效能 为全市全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

蒋喻新同志强调，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真总结我市从严管党治党成效，推进我市全面从严治党跨上新台阶。正确认识到我市党风廉政建设和反腐败工作面临的挑战，持续发力把“严”的主基调贯彻下去，同一切影响党的先进性、纯洁性的问题作坚决斗争，坚决维护巩固风清气正良好政治生态。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为打造区域经济中心和文化中心、建设区域性副中心城市提供坚强保障，坚持强化政治监督，淬炼坚定的政治忠诚；坚持严肃整治“四风”，坚决打赢作风建设这场持久战；坚定不移惩贪治腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；坚持权为民所用，利为民所谋，大力整治群众身边的不正之风和腐败问题；充分发挥监督作用，坚持和完善多角度、多维度的监督体系。党委（党组）要压紧压实党风廉政建设主体责任，党委（党组）书记要切实履行第一责任人职责，班子成员要落实“一岗双责”，纪检监察机关要严格按照权限、规则、程序开展工作，党员领导干部要发挥示范带动作用，把广大干部群众的智慧和力量凝聚到改革发展各项事业中来。

全会总结了2019年以来全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在遂宁市委的坚强领导下，射洪市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛牢管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全市政治生态呈现新气象、新面貌。在遂宁市纪委监委和射洪市委的坚强领导下，全市纪检监察系统牢牢把握稳中求进总基调和高质量发展总要求，始终旗帜鲜明讲政治、服务中心履职责、执纪执法全覆盖、标本兼治正风气，深入落实遂宁市纪委“六大专项行动”，实施“精准监督年”“靶向查处年”“教育浸润年”“素质提升年”四大行动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。2019年，射洪市纪委监委荣获遂宁市纪检监察工作先进集体。

全会强调，2020年全市纪检监察工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、遂宁市纪委七届五次全会和射洪市委一届一次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，把“严”的主基调长期坚持下去，协助党委深化全面从严治党，“零容忍”的决心丝毫不动摇，惩治腐败的力度丝毫不削减，健全完善监督体系，持续推进蒲波、彭宇行等严重违纪违法案“以案促改”，持续巩固遂宁市纪委“六大专项行动”，组织开展提升城乡治理效能“推进不力”、优化营商环境“作风漂浮”、职业技能培训“虚报骗补”等专项治理，以打造精细管理、精心谋划、精准监督、精良作风、精干队伍“五精机关”为抓手，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，坚持旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，创新开展巩固良好政治生态大宣讲、纪委书记大走访。抓好政治监督，加强对习近平总书记重要指示精神贯彻落实情况和打赢“三大攻坚战”、融入成渝地区双城经济圈建设等重大部署落实情况的监督检查，推动党委（党组）主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任。坚决清除搞伪忠诚的两面派、两面人，严肃查处党员干部“热衷封建迷信”“非法建造寺庙”等问题，全力营造风清气正政治生态。深化政治巡察，做好省委巡视我市相关工作，完成第八轮常规巡察反馈、整改工作，扎实开展两轮常规巡察，高质量推进有形与有效的巡察全覆盖。

第二，坚持以人民为中心，持续深入整治群众身边腐败和作风问题。深化“纪律作风保障年”行动，立足决战冲刺、巩固提升，以铁的纪律确保脱贫攻坚任务如期高质量完成。开展提升城乡治理效能“推进不力”专项治理，坚决整治在疫情防控、民间投融资、政府债务等重大风险防范化解上，在不动产权证办理、就业养老、环境保护、教育医疗、涉农补贴、楼盘烂尾等重点民生问题处置上，不担当、不作为等行为。深化2020年“群众最不满意的10件事”整治工作。开展职业技能培训“虚报骗补”专项治理。强化对“一肩挑”后党支部书记的监督，推动基层干部干干净净、尽心尽责为群众办实事办好事。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严格落实“一案三查”，紧盯免于或减轻处罚等关键环节，深入研判，循线深挖，让“保护伞”无处遁形。

第三，坚持突出监督首责，着力提升监督效能。完善监督体系，强化党委对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导，建立健全上级纪委对下级党组织监督的有效机制。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接的有效途径和举措，推动与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督贯通融合、协调协同。创新监督方式，探索构建“市、镇、村”三级联动监督网络，实行由纪委监委班子成员牵头，纪检监察室、派驻纪检监察组和镇纪委三种力量共同参与，多轮滚动式督查的“1+3+N”分片监督协作机制。加强镇纪检监察组织规范化建设。做实日常监督，统筹运用信访监督、会议监督、专项监督、调研监督等方式，推动日常监督由被动监督向主动监督转变、结果监督向过程监督转变、粗放监督向精准监督转变、关门监督向开门监督转变。严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关，防止“带病提拔”。

第四，坚持大力整治作风，着力革除旧疾新弊。驰而不息纠治“四风”，坚决整治贯彻上级精神只表态、不落实，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、欺上瞒下等问题。聚焦问题抓实整改，持续深化“查讲提”作风整治行动成果，切实整治“门好进、脸好看、事难办”等突出问题。紧盯违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题，防范和严查收受电子红包、私车公养、不吃公款吃老板、利用内部“食堂”大吃大喝等隐形变异问题，推动党风政风和社会风气进一步好转。优化提升营商环境，扎实开展“营商环境提升年”专项巡察和专项监督，切实整治涉企会议过多、检查评比过滥、行政审批不便、招商引资后续服务不优等形式主义、官僚主义问题，严肃查处“不给好处不办事，给了好处乱办事”“中梗阻”等污染营商环境的腐败和作风问题。持续深化招投标领域系统治理，切实规范市场秩序。

第五，坚持高压惩贪治腐，全力构建“三不”体制机制。加大查处力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对正风反腐的预期。严肃查处失职渎职行为，坚持受贿行贿一起查，针对发改、人防、卫健、住建等领域暴露出的突出腐败问题开展系统治理，严肃查处工程建设、国有企业、教育医疗、交通运输、金融等领域以及地方债务风险、征兵工作中的腐败问题，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。打造“铁案工程”，严把程序手续关、事实证据关和定性处理关，做好案件查办“后半篇文章”，强化以案促教、以案促改、以案促建。深化宣传教育，开展“党风廉政建设宣传月”活动，提升群众满意度获得感。开展“以案释德释纪释法”警示教育活动，组织开展庭审教育和赴纪法教育基地接受教育，同步开展案件处分决定宣布和警示教育，建设市镇村三级廉洁教育平台。开展“春风化雨”系列廉洁文化活动，争创省级廉洁文化基地，提升“诗廉”文化品牌。激励担当作为，深化“回访教育”，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为，深化落实容错纠错机制，积极推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用，激励党员干部愿干事、敢干事、干成事。

第六，坚持打铁必须自身硬，锻造新时代纪检监察铁军。提升干部素能，培育斗争精神，增强斗争本领。深入推进纪检监察系统“五精机关”建设和“大比武、大练兵”活动，举办纪委夜校、纪律小课堂，强化系统内部建设管理，提升执纪执法本领。优化队伍结构，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等各方面人才，有重点、有计划地发现培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。健全和完善市属学校、医院和国有企业纪检监察组织建设。强化自我约束，严格内部流程管控，持续推进系统内部督察，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，有效防治“灯下黑”，为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲，关心关爱纪检监察干部身心健康。

全会听取了市委常委杜胜、任德武，平安街道党工委、曹碑镇政府、市农业农村局、市水利局主要负责人的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

全会号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加振奋精神、更加求真务实，扎实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为助推射洪市融入成渝地区双城经济圈、建设“两心一城”提供坚强纪律保障！