中国共产党蓬溪县第十三届纪律检查委员会 第五次全体会议决议

中国共产党蓬溪县第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年5月8日举行。出席会议的有县纪委委员18人，列席209人。

县委书记张智勇出席全会并作讲话。县委常委，县人大、县政府、县政协领导，县法院院长，县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共蓬溪县纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市纪委七届五次全会精神，学习讨论了张智勇同志的讲话，审议通过了戴宇同志代表县纪委常委会所作的《完善监督体系，提高治理效能，为决战决胜全面小康提供坚强保障》工作报告。

张智勇同志的讲话强调，要深刻领会中省市纪委全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，省委彭清华书记、市委邵革军书记的讲话要求，主动肩负主体责任，持续推动全面从严治党纵深发展；要强力整饬“四风”，不断激励担当作为，在重要工作、重大任务中培养、锤炼一批经风雨、见世面、长才干、壮筋骨的好干部；要深化专项整治，切实维护民生民利，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供保障；要强化党内监督，不断提升监督质效，实现监督的全覆盖；要持续惩腐治贪，着力一体推进“三不”，始终保持“严”的主基调，巩固发展我县风清气正的良好政治生态。

全会总结了县纪委十三届四次全会以来全县党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委的坚强领导下，县委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面从严治党方针，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机构切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进总基调和高质量发展总要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，服务大局坚定有力、执纪执法精准严明、廉洁教育成果突出、队伍建设从严从实，党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。

全会指出，坚定稳妥、扎实有效推进纪检监察工作高质量发展，必须坚持党的全面领导，以永远在路上的坚韧和执着推进纪检监察事业高质量发展；必须坚持以人民为中心的工作导向，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标；必须坚持围绕中心大局，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会保驾护航；必须坚持实事求是是新时代纪检监察工作生命线的意识，用好监督执纪“四种形态”,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一；必须坚持一刻不放松地锻造纪检监察铁军，着力铸就一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

全会强调，2020年全县纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委七届五次全会和县委十三届十二次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，把“严”的主基调长期坚持下去，协助县委持续深化全面从严治党，零容忍的决心丝毫不动摇，惩治腐败的力度丝毫不削减，抓好“6+3+2”专项工作，扎实推动蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案“以案促改”做深做实，全面完成扶贫领域“清淤护航”、扫黑除恶“打伞破网”行动任务，巩固拓展政治纪律“铸魂强基”、容错纠错“深化落实”、招投标乱象“系统治理”工作成效六大专项行动；组织开展提升城乡治理效能“推进不力”、优化营商环境“作风漂浮”、职业技能培训“虚报骗补”三项专项治理；探索构建村社小微权力“四重”监督管理模式、持续提升廉洁文化品牌两项蓬溪举措，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。

第一，践行“两个维护”，切实强化政治监督。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉做到“两个维护”。深入开展习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，加强对打赢“三大攻坚战”、加快建设遂潼新区、融入成渝地区双城经济圈、加快建设全省新型工业化产业基地和乡村振兴示范县等重大决策部署落实情况的监督检查，推动党委（党组）主要负责人担负全面从严治党政治责任。巩固拓展政治纪律“铸魂强基”工作成效，将意识形态工作责任制落实情况、违反政治纪律行为作为监督重点，决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在蓬溪有任何市场。把“两个维护”作为新时代巡察工作的根本政治任务，在“三个聚焦”上下功夫，坚定不移深化政治巡察，扎实做好中央和省委巡视、市委和县委巡察反馈问题整改工作的日常监督和回访督察。推动开展“优化营商环境”专项巡察，高质量推进巡察全覆盖。

第二，聚焦民生实事，坚决维护群众利益。完成扶贫领域“清淤护航”行动任务，扎实推进“纪律作风保障年”活动，全力保障脱贫攻坚决战决胜。精准发力扫黑除恶“打伞破网”，严格执行“一案三查”，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。深入整治群众最不满意的10件事，扎实推进漠视侵害群众利益问题专项整治“回头看”，持续拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，扎实开展职业技能培训“虚报骗补”、提升城乡治理效能“推进不力”等专项治理，倒逼完善体制机制。加强对落实民生工作“百舸争流”计划等15条提升群众满意度措施落实情况的监督，全力提升党风廉政建设群众满意度。

第三，突出首责主业，着力提升监督质效。完善监督体系，强化党委对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导，强化上级纪委监委对下级纪检监察组织的领导和指导，建立上级纪委监委对下级纪检监察组织干部队伍建设和业务工作调研督察机制。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。以党内监督为主导，推动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通、相互协调。主动深入干部群众发现问题，注重运用谈心谈话防微杜渐，推动日常监督由被动向主动转变、结果向过程转变。提档升级“阳光问廉”，推进乡镇“阳光问效”、村社“阳光问权”，以公开监督促进权力在阳光下运行。巩固完善乡镇（街道）纪（工）委规范化建设，推动村纪检员、村监察工作信息员、村务监督委员会主任“三合一”改革，提升基层纪检监察组织监督能力。构建村社小微权力“提、考、巡、查”四重监督管理模式，增强基层治理能力。

第四，强力正风肃纪，塑造风清气正环境。以强烈的政治责任感和使命感，把深入落实中央八项规定精神作为重大政治任务，从严处理顶风违纪问题；坚决整治贯彻中央、省委、市委和县委决策部署只表态、不落实，弄虚作假、欺上瞒下等问题。持续推进基层减负，坚决整治文山会海、过度留痕、“责任甩锅”等问题，深化“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，推动干部作风持续好转，巩固良好政治生态。开展优化营商环境“作风漂浮”专项治理行动，切实整治涉企会议过多、招商引资后续服务不到位等形式主义、官僚主义问题，严肃查处影响营商环境优化提升的腐败和作风问题。推动政商交往“七要七禁四典范”落实落地，严格落实我县公职人员政商交往“九个严禁”，创新建立涉企信访“直通车”机制，推动我县民营经济健康发展。

第五，高压惩贪治腐，巩固良好政治生态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，削减存量、遏制增量，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。紧盯“三类人”，落实“两个优先查处”，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。坚决查处金融、医疗、工程、砂石、就业培训等领域以及地方债务风险、征兵工作中隐藏的腐败问题，持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号。建立健全案件质量评查制度和案件质量责任制，提高案件办理效率和案件审理质量。激励干事创业，优化容错纠错机制，深化“回访教育”，积极推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用，严肃查处诬告陷害、打击报复行为，切实为担当者担当，为尽责者负责，对受到不实举报、诬告陷害的干部及时澄清正名。

第六，厚植廉洁基因，营造崇廉尚实氛围。推动廉洁书法、旷继勋红色文化、一代廉吏张鹏翮三张“廉洁文化名片”有机结合、相互促进，壮大品牌效应。依托“中国书法之乡”“四川廉政书法创作基地”等平台，深化廉政书法“六进”，提升廉政书法文化影响力。发挥“四川省廉洁文化基地”引领作用，丰富遂宁市党性教育基地（蓬溪）内涵。深入挖掘以张鹏翮为代表的清官廉吏事迹，推进张鹏翮系列廉洁文化作品创造，积极申报“全国古代十大政德典范”，推广大型廉政川剧《苍生在上》。全面推进基层廉政教育基地建设，在拱市联村建立基层微腐败警示教育站，积极打造省市县乡“四位一体”廉政教育阵地。做好查办案件的“后半篇文章”，做实同级同类干部的警示教育，推进以案释德、以案释纪、以案释法。

第七，发扬斗争精神，铸造纪检监察铁军。按照“坚定斗争精神、掌握斗争方法、扛起斗争责任、永葆斗争定力”要求，抓实“一月一讲”培训工作，提升纪检监察干部纪法贯通、组织协调、精准执行等能力，增强斗争艺术。优化队伍结构，深化落实提名考察办法，配强派驻（出）机构负责人、乡镇纪委书记，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等专业知识人才充实到纪检监察队伍。严格内部管控，深入推进“三转”，严肃查处以案谋私、滥用职权等问题，坚决整治“灯下黑”。坚持严管厚爱结合，为敢于担当的纪检监察干部撑腰鼓劲，关心关爱纪检监察干部身心健康。

全会听取了槐花镇党委、荷叶乡党委和县住建局、县自然资源规划局主要负责同志的述责述廉，进行了现场质询和民主测评。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命, 敢于斗争、善于斗争、砥砺前行，奋力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为加快建设全省新型工业化产业基地和乡村振兴示范县提供坚强保障。