中国共产党遂宁市第七届纪律检查委员会第五次全体会议决议

(2020年4月14日中国共产党遂宁市第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过)

中国共产党遂宁市第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月14日在遂宁市船山区召开。出席这次全会的有市纪委委员27人，列席270人。

市委书记邵革军出席会议并作重要讲话。市委常委,市人大常委会、市政府、市政协领导,市法院党组书记、市检察院检察长出席会议，有关方面负责同志参加会议。

全会由中共遂宁市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十一届四次全会精神，学习讨论了邵革军同志的重要讲话，审议通过了谭晓政同志代表市纪委常委会所作的《完善监督体系 提高治理效能 为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

邵革军同志强调，要深化思想认识，始终保持坚定政治定力，坚定稳妥地把“严”的主基调长期坚持下去，切实保持反腐败决心不变、力度不减、尺度不松，同一切危害党的肌体的腐败和作风问题作坚决斗争，始终保持党的先进性、纯洁性。要突出工作重点，持续巩固良好政治生态，着力政治引领，坚决做到“两个维护”；着力正风肃纪，持续推动作风优化；着力惩贪治腐，提高治理腐败效能；着力基层基础，解决群众身边问题。要强化组织领导，全面压实管党治党责任，党委（党组）要更加扛牢主体责任，纪检监察机关要更加积极高效履职，党员领导干部要更加注重带头示范，协调联动、共同推进，形成强大工作合力。

全会总结了市纪委七届四次全会以来全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在省委的坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面从严治党方针，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全市政治生态持续发生可喜变化，党风廉政建设社会评价和党风廉政建设责任制考核在全省排名连续两年升位。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进总基调和高质量发展总要求，补短板、强弱项、提质效，以“六大专项行动”为抓手，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，全市纪检监察工作呈现出“服务大局扎实有力、执纪执法精准严明、廉洁教育浸润有效、自身建设从严从实”的良好局面，正在创造具有遂宁特色的纪检监察工作新业绩。

全会强调，2020年全市纪检监察工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，把“严”的主基调长期坚持下去，协助党委持续深化全面从严治党，“零容忍”的决心丝毫不动摇，惩治腐败的力度丝毫不削减，扎实推动蒲波、彭宇行等严重违纪违法案“以案促改”做深做实，全面完成扶贫领域“清淤护航”、扫黑除恶“打伞破网”行动任务，巩固拓展政治纪律“铸魂强基”、容错纠错“深化落实”、招投标乱象“系统治理”工作成效，组织开展提升城乡治理效能“推进不力”、优化营商环境“作风漂浮”、职业技能培训“虚报骗补”等专项治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面建成小康社会提供坚强保障。

第一，坚持扛牢政治责任，着力践行“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，创新开展巩固良好政治生态大宣讲、纪委书记大走访。突出抓好政治监督，加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查，加强对打赢“三大攻坚战”、加快建设遂潼新区、融入成渝地区双城经济圈等重大决策部署落实情况的监督检查，推动党组织特别是党委（党组）主要负责人担负全面从严治党政治责任。巩固拓展政治纪律“铸魂强基”工作成效，严肃查处“热衷于宣传观音文化”“非法建造寺庙”等问题，决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在遂宁有任何市场。深化政治巡视巡察，扎实做好省委巡视反馈问题整改工作“回头看”和回访督察。统筹开展两轮市委复合型巡察和“优化营商环境”专项巡察，高质量完成本届市委巡察全覆盖。

第二，坚持聚焦民生领域，着力维护群众利益。完成扶贫领域“清淤护航”行动任务，集中治理扶贫领域腐败和作风问题，以铁的纪律确保脱贫攻坚任务如期高质量完成。总结经验、创新方法，深入整治群众最不满意的10件事。开展职业技能培训“虚报骗补”专项治理。结合乡镇行政区划调整、村级建制调整改革，加强对“一肩挑”后党支部书记的监督，督促基层干部干净尽责为群众办实事办好事。完成扫黑除恶“打伞破网”行动任务，严格落实“一案三查”，确保“保护伞”无处遁形。开展提升城乡治理效能“推进不力”专项治理，坚决整治在疫情防控、民间投融资、政府债务等重大风险防范化解上，在不动产权证办理、环境保护、楼盘烂尾等重点民生问题处置上，在就业、养老、救助等重要社会保障落实上，搞变通、打折扣等问题，倒逼完善体制机制，实现城乡治理高效有序。

第三，坚持突出首责主业，着力提升监督质效。做实做细日常监督，统筹运用信访监督、专项检查、调研监督等方式，推动日常监督由被动向主动转变、结果向过程转变、粗放向精准转变、关门向开门转变。贯通衔接汇聚合力，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督有机贯通。突出监督成果运用，促进“两个责任”贯通联动，严把选人用人政治关、作风关、廉洁关、品行关，坚决防止“带病提拔”。健全完善监督体系，强化党委对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，建立上级纪委监委对下级纪委监委干部队伍建设和业务工作调研督察机制。加强乡镇（街道）纪检监察组织规范化标准化建设。

第四，坚持强力正风肃纪，着力除旧疾治新弊。驰而不息纠治“四风”，坚决整治贯彻中央、省委和市委决策部署只表态、不落实，弄虚作假、欺上瞒下等问题，引导各级党员、干部树立正确政绩观。抓小切口促大转变，紧盯违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等易死灰复燃的老问题，防范和严查收受电子红包、私车公养、不吃公款吃老板、不吃宾馆饭店吃机关“食堂”等隐性变异问题，推动党风政风和社会风气进一步好转。推动提升营商环境，建立损害营商环境行为问责机制，切实整治涉企会议过多、检查评比过频繁、行政审批不便利、招商引资后续服务不到位等形式主义、官僚主义问题，严肃查处影响营商环境优化提升的腐败和作风问题。持续深化招投标领域系统治理，切实规范市场秩序。

第五，坚持“三不”一体推进，着力高压惩贪治腐。加大查处力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众预期，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。严肃查处金融领域、地方债务风险、征兵工作中隐藏的腐败问题，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，持续释放越往后执纪执法越严的强烈信号。严控案件质量，严把程序关、事实证据关、定性处理关、安全保密关、监督检查关。做实“后半篇”文章，坚持纪律处分宣布“四个同步”，扎实抓好重大典型案件“以案促改促建”。持续提升“莲里同行·遂心康宁”“一代廉吏张鹏翮”两张廉洁名片影响力，加快推进市级廉政警示教育基地建设，支持各县（市、区）打造特色亮点，夯实“五廉一体”文化格局。激励担当作为，出台操作性更强的容错纠错实施办法，深化“回访教育”，坚持基层澄清事项群众路线，严肃查处诬告陷害、打击报复行为，积极推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用，激励党员干部愿干事、敢干事、能干事。

第六，坚持发扬斗争精神，着力铸就纪检监察铁军。增强斗争本领，涵养斗争品质，增强斗争艺术，既政治过硬敢于斗争，又讲究策略办法善于斗争。强化纪法业务培训，着力提高政策把握、执纪执法、组织协调、精准执行能力。优化队伍结构，注重引进党建、法律、财政、金融、审计、信息化等各方面人才，有重点、有计划培养选拔一批优秀年轻纪检监察干部。严格内部管控，深入推进“三转”，深化系统内部督察，持续整治“灯下黑”，坚决清除以权谋私、以案谋利、蜕化变质的害群之马，坚持严管厚爱结合，为敢于担当的纪检监察干部撑腰鼓劲，关心关爱纪检监察干部身心健康。

全会听取了蓬溪县委、大英县委、船山区政府和市科学技术局、市应急管理局、市卫生健康委、市城管执法局、市生态环境局主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，敢于斗争、砥砺前行，奋力推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶，为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市作出新的更大贡献。