中国共产党遂宁市第七届纪律检查委员会第四次全体会议决议

(2019年2月13日中国共产党遂宁市第七届纪律检查委员会第四次全体会议通过)

中国共产党遂宁市第七届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年2月13日举行。出席这次全会的有市纪委委员  27人，列席265人。

市委书记邵革军出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共遂宁市纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，传达学习了十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会精神， 认真学习、深刻领会了习近平总书记重要讲话、赵乐际同志所作工作报告和彭清华同志讲话、王雁飞同志所作工作报告以及邵革军同志在本次全会上的讲话，审议通过了谭晓政同志代表市纪委常委会所作的《推动纪检监察工作高质量发展，为建设成渝发展主轴绿色经济强市提供坚强保障》工作报告。

邵革军同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，强调要坚决把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作特别是全面从严治党的系列重要指示精神，奋力推进全面从严治党取得新成效。讲话充分肯定了2018年我市全面从严治党取得的显著成绩，指出我市党风廉政建设和反腐败工作中依然存在一些亟待解决的问题，全面从严治党依然任重道远，要正确认识反腐败与经济发展的关系，坚决纠正反腐败影响经济发展的谬论，绝不能以正风反腐为借口而不担当不作为。强调全市各级党组织和广大党员干部必须始终把党的政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。要纵深推进全面从严治党，持之以恒正风肃纪，始终保持反腐败高压震慑，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，扎实做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，为加快建设成渝发展主轴绿色经济强市提供坚强保障。讲话对严肃党内政治生活提出明确要求，强调各级领导干部要在严守党的政治纪律和政治规矩上作示范、在执行中央和省委决策部署上作示范、在坚持民主集中制原则上作示范、在保持清廉本色上作示范。

全会一致认为，邵革军同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定、内涵丰富，全面彰显了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了市委坚持党要管党、全面从严治党的责任担当，为推动全市党风廉政建设和反腐败工作指明了路径、提供了遵循，具有很强的政治性、针对性、实践性。全市各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会总结了2018年党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在省委的坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面履行管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利，良好政治生态不断巩固发展。全市纪检监察机关聚焦主责主业，正风肃纪不松劲、惩贪治腐不停步，纪检监察工作取得新成效。

全会指出，新时代纪检监察工作要实现高质量发展，必须坚持党的领导，坚定高质量发展的政治定力；必须坚持人民立场，厚植高质量发展的政治基础；必须围绕中心大局，把准高质量发展的着力重点；必须坚持久久为功，坚定高质量发展的毅力和决心；必须加强队伍建设，夯实高质量发展的组织保障。

全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央纪委、省纪委全会精神，按照市委七届六次、七次全会部署，坚持党要管党、从严治党，牢牢把握稳中求进的总基调和高质量发展的要求，一张蓝图绘到底，重整行装再出发，始终旗帜鲜明讲政治、执纪执法全覆盖、服务中心履职责、标本兼治正风气，聚焦“七个坚持”，集中开展政治纪律“铸魂强基”、扶贫领域“清淤护航”、扫黑除恶“破网打伞”、招投标乱象“系统治理”、阳光问廉“提档升级”、容错纠错“深化落实”等专项行动，全力构建廉洁遂宁良好政治生态，创造成渝发展主轴上有遂宁特色的纪检监察工作新业绩，为加快建设绿色经济强市提供坚强保障。

第一，坚持以政治建设为主线，忠实践行“两个维护”。强化政治监督，引导党员干部把“两个维护”自觉落实到具体行动上。加强对“三大攻坚战”“三大倍增计划”等重大决策部署落实情况的监督检查，全力保障“一核三片、四区协同”“双联双拓、全域开放”从蓝图变为现实。开展政治纪律“铸魂强基”行动，在市县乡同步开展纪委书记大宣讲，严肃查处违反政治纪律行为。督促各级党组织定期研判、持续优化政治生态，监督检查新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况，整治在支部学习、“三会一课”等组织生活中走过场、搞形式等行为。建立主体责任“差异化”考核机制，实施精准问责，防止问责不力或问责泛化。

第二，坚持改革创新不停步，着力将制度优势转化为治理效能。推动纪法贯通、法法衔接，建立配套制度。完成监察权向基层延伸，确保法定监察对象全部纳入监督范围。深化市本级派驻机构改革，修订工作规程，加强统一管理。探索开展市纪委监委向市管企业、公立学校和公立医院派驻纪检监察组改革试点。强化上级纪委对下级纪委的领导，健全完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。鼓励县（区）纪委监委及派驻机构创新探索出特色经验。

第三，坚持聚焦首要职责，做深做细日常监督。督促落实中央八项规定精神，推进阳光问廉“提档升级”，深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，决不允许旧弊未除、新弊又生。大力整治形式主义、官僚主义。持续压紧压实主体责任，推动“两个责任”贯通协同、良性互动，督促各级党组织、纪检监察机关、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督责任，贯通运用监督执纪“四种形态”。全面建立党员干部、公职人员廉政档案，完善党风廉政意见出具办法，严把选人用人关。

第四，坚持反腐败永远在路上，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，精准惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。推动构建亲清新型政商关系，推进招投标乱象“系统治理”，严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为。扎实推进蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，开展“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利三项整治。规划建设纪法警示教育基地，创作“廉洁动漫”和“廉洁歌曲”，提升廉洁文化的传播力、影响力和渗透力。激励担当作为，推进容错纠错“深化落实”，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。

第五，坚持民意导向，大力整治群众身边腐败和作风问题。高度关注影响产业项目落实、扶贫工程推进、惠民政策落实等问题，持续开展脱贫攻坚“清淤护航”行动。持续整治群众最不满意的10件事，开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题，促进党风廉政建设社会评价指数稳步提升。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理。深入开展扫黑除恶“破网打伞”行动，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

第六，坚持上下联动，构建良好巡察监督格局。以中央第四巡视组巡视四川省反馈意见整改为契机，举一反三抓好落实，确保问题改到位、见成效、不反弹。践行“两个维护”，突出“五个持续”，统筹安排常规巡察、提级巡察和专项巡察，逐步构建市县一体、上下联动的工作机制。强化巡察成果运用，压实整改主体责任，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

第七，坚持打铁必须自身硬，建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力提升政策把握、执纪执法、组织协调和精准执行能力。加强干部轮岗交流和系统内外干部交流力度。加强机关作风建设，大力倡导“严实深细”工作理念，带头整治形式主义、官僚主义，推进系统内部巡察，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

全会听取了射洪县政府、大英县政府、遂宁经济技术开发区管委会、市人社局、市文广新局、市审计局、市体育局、市妇联主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

全会号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的正确领导下，振奋精神、奋发进取、求真务实、砥砺前行，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，巩固发展风清气正良好政治生态，为建设成渝发展主轴绿色经济强市不懈奋斗！