中国共产党遂宁市第七届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告

推动纪检监察工作高质量发展

为建设成渝发展主轴绿色经济强市提供坚强保障

——中国共产党遂宁市第七届纪律检查委员会第四次

全体会议工作报告

同志们：

我代表中共遂宁市第七届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

一、2018年工作回顾

过去一年，在省委的坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面履行管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，反腐败斗争取得压倒性胜利，良好政治生态不断巩固发展。全市纪检监察机关聚焦主责主业，正风肃纪不松劲、惩贪治腐不停步，纪检监察工作取得新成效。

（一）坚守政治定位，坚决扛牢管党治党政治责任

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，引导纪检监察干部切实担负起“两个维护”的历史使命，以身作则发挥先锋模范作用。强化党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主集中制等制度执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律案件11件11人。建立市管干部廉政档案，督促各级党组织把握研判本地本单位政治生态，严把选人用人关，出具党风廉政意见590人次。加强对中、省、市重大决策部署落实情况的监督检查，对目标任务完成较差、重点工作推进不力、环保督察反馈问题整改滞后涉及的单位和人员严肃问责。制定党风廉政建设差异化责任清单，对113名新任职县级领导干部进行廉政谈话，5名县（区）及市直部门“一把手”向市纪委全会述责述廉，47名履行“两个责任”不力的干部受到责任追究。

（二）持续正风肃纪，党风政风不断好转

强化对中央八项规定精神落实情况的监督检查，大力整治违规发放津补贴、公款吃喝、大操大办婚丧喜庆事宜等“老大难”问题，查处违反中央八项规定精神问题121件150人。扎实开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，严肃问责50件178人。大力整治扶贫领域腐败和作风问题，查处问题579件875人，处分259人。扎实开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理，963人主动到纪检监察机关说清问题，上交资金434万元。持续整治群众最不满意的10件事，做好省阳光政务节目组走进遂宁在线直播值守工作，常态开播“阳光问廉”，督促整改曝光问题，群众获得感不断提升。

（三）强化惩贪治腐，夺取反腐败斗争压倒性胜利

加强党对反腐败工作的统一领导，保持高压态势，着力减少存量、遏制增量，全市纪检监察机关立案986件、处分928人，分别增长31.8%、40.4%，受理检举控告类信访举报820件，下降34.9%。严肃查处陈小平、沈剑飞、李戈、邓勇等严重违纪违法案件，处分县级干部和国企高管34人。实践运用监督执纪“四种形态”处理2147人次，第一、第二种形态占比达91.2%，监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。将扫黑除恶与基层“拍蝇”结合起来，严格落实“一案三查”，查处党员干部涉黑涉恶案件8件10人。扎实开展审查调查安全自查自纠，完善保障措施，实现“零事故”。强化责任意识，前移审理关口，严格审核把关，提升案件质量，接受中央纪委、省纪委专项检查并获得通报表扬。

（四）做实预防教育，不想腐的氛围逐渐浓厚

狠抓氛围营造，依托张鹏翮、陈子昂等遂宁廉洁文化资源，打造廉洁书法创作基地和诗廉文化教育基地，蓬溪县廉洁书法创作基地被命名为四川省首批廉洁文化基地。推出大型廉政川剧《苍生在上》，举办“千人书廉政”活动，厚植清正廉洁价值理念。狠抓警示教育，组织正县职领导干部配偶到省法纪教育基地接受现场警示，引导党员干部树立良好家风，落实分管市领导参加案发地区和单位专题民主生活会制度，提升用身边事教育身边人的效果。狠抓容错纠错，落实《遂宁市激励干部担当作为十条措施》，强化受问责处理的党员干部教育管理监督服务，为受到不实举报的137名干部澄清是非。积极向中省媒介推荐亮点做法，整治招投标领域乱象等工作被新华社、中国纪检监察报等多次宣传。

（五）强化政治巡察，利剑作用持续发挥

对标省委巡视要求，修订七届市委巡察工作规划，全面落实党委书记听取巡察汇报情况报备、巡察整改专题民主生活会等制度。采取“一对一”“一托N”等方式，围绕脱贫攻坚、工程建设、环境保护等重点领域，完成2轮常规巡察、2轮扶贫领域专项巡察，覆盖全市所有县（区）和15个单位党组织，发现问题162个、问题线索165件。落实纪检机关、组织部门日常监督职责，开展巡察整改情况“回访”检查，推动被巡察党组织抓好整改落实，督促相关部门建立完善制度277项，追责问责39人。调整充实巡察组长和巡察专业人才库，巡察干部结构进一步优化。抓好中央巡视反馈问题整改，办理中央巡视组交办件72件，完成率达100%。

（六）深化体制改革，自身建设不断强化

推进国家监察体制改革，按时完成市、县两级监委组建和人员转隶，划转编制92个，转隶干部67名，监察对象增加3.2万人。授予派驻机构部分监察权，完成国家监察向乡镇（街道）延伸工作。落实促进派驻机构履职尽责措施，强化派驻机构工作考核和履职保障，市纪委派驻机构立案数增长97%。县级纪委派驻机构全覆盖改革基本到位。推进乡镇纪委规范化建设，建立片区协作机制和人员跟班轮训制度，全市乡镇（街道）纪检组织立案560件，增长66.2%。坚持正风先正己，扎实开展纪检监察系统“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动。积极开展理论培训和实战练兵，累计培训干部1600余人次。提高政治站位、强化自查自省，配合做好省纪委对我市内部巡察工作。建立纪检监察干部廉政档案，抓实日常教育管理监督，落实县（区）纪委书记、市纪委派驻纪检组长向市纪委常委会述职述廉制度，坚持市纪委派员督导县（区）纪委班子民主生活会。组织开展首轮内部巡察，发现问题44个。坚持刀刃向内，核查反映纪检监察干部问题线索34件，立案9件，处分7人。

这些成绩的取得，得益于省纪委、市委的正确领导，得益于各级党委（党组）的忠诚履职，得益于广大纪检监察干部的共同努力，在这里，我谨代表市纪委、市监委机关向你们表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。有的党组织管党治党意识不强，落实全面从严治党要求不到位，宽松软的问题尚未根本解决。巩固良好政治生态的任务还很艰巨，我市党风廉政建设社会评价指数在全省排位连续靠后，去年个别地方下滑严重，群众对我们的工作满意度还不够高。从巡察监督、审查调查、执纪监督情况看，仍然有人不收敛、不收手，减存量、遏增量的任务繁重。“四风”顽疾反弹回潮隐患犹存，违反中央八项规定精神的问题屡禁不绝、花样翻新，形式主义、官僚主义问题潜滋暗长。有的纪检监察机构监督不力、履职缺位、执纪偏软，有的纪检监察干部缺乏担当、本领不强、作风不实，甚至执纪违纪、执法违法。这些问题，我们必须高度重视、认真解决。

二、新时代纪检监察工作高质量发展的基本要求

十九届中央纪委三次全会和省纪委十一届三次全会明确提出，实现高质量发展是纪检监察工作的努力方向，是纪检监察工作融入党和国家事业发展大局、跟上时代步伐的必然要求，是提升党风廉政建设和反腐败工作质效的必由之路。全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要提高政治站位，拓展眼界格局，把高质量发展要求记于心、践于行。

（一）必须坚持党的领导，坚定高质量发展的政治定力。纪委监委是政治机关，推动纪检监察工作高质量发展，必须在党的全面领导下，从政治和全局的高度去思考谋划、安排部署，自觉把“两个维护”作为重要政治任务和根本政治责任，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要忠诚履职、勇于担当，坚持把党的政治建设摆在首位，把维护党中央权威和集中统一领导作为重要政治任务，推动各级党组织和党员领导干部坚定执行党的政治路线，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）必须坚持人民立场，厚植高质量发展的政治基础。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。纪检监察工作只有坚持“以人民为中心”这一理念，才能沿着正确的轨道运行。我们要始终坚持人民立场，依靠群众力量，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，加强对脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴、环境保护等一系列关乎民生福祉的重大决策部署落实情况的监督检查，真正做到民有所呼、必有所应，民有所盼、必有所为，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感和幸福感。

（三）必须围绕中心大局，把准高质量发展的着力重点。党风廉政建设与经济社会发展从来都是紧密联系在一起的，服务经济社会发展，是纪检监察机关的一项重要政治任务。要树立主动服务意识，聚焦主责主业，强化监督检查，切实做到中央、省委、市委的重大决策部署到哪里，重点工作推进到哪里，我们的监督检查就跟进到哪里，正风反腐就进行到哪里，确保风清气正、干干净净。

（四）必须坚持久久为功，坚定高质量发展的毅力和决心。当前，反腐败斗争取得了压倒性胜利，但还没有取得彻底胜利，形势依然严峻复杂。我们要准确认识形势，坚决摒弃差不多、松口气、歇歇脚的想法，保持冷静清醒和问题导向，戒骄戒躁，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，重整行装再出发，积小胜为大胜，积跬步至千里，推动全面从严治党从一个胜利走向又一个胜利。

（五）必须加强队伍建设，夯实高质量发展的组织保障。高质量发展离不开高素质专业化的干部队伍。新时代纪检监察工作要有新气象新作为，必须培育新素质、塑造新形象。我们要以专业思维加强纪检监察干部队伍建设，不断提升专业化水平。要加强机关党的政治建设，健全内控机制，经常“打扫庭院”，清除“害群之马”。广大纪检监察干部要发扬光荣传统，讲政治、练内功，提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

三、2019年主要任务

今年全市纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和中央纪委、省纪委全会精神，按照市委七届六次、七次全会部署，坚持党要管党、从严治党，牢牢把握稳中求进的总基调和高质量发展的总要求，一张蓝图绘到底，重整行装再出发，始终旗帜鲜明讲政治、执纪执法全覆盖、服务中心履职责、标本兼治正风气，聚焦“七个坚持”，集中开展政治纪律“铸魂强基”、扶贫领域“清淤护航”、扫黑除恶“破网打伞”、招投标乱象“系统治理”、阳光问廉“提档升级”、容错纠错“深化落实”等专项行动，全力构建廉洁遂宁良好政治生态，创造成渝发展主轴上有遂宁特色的纪检监察工作新业绩，为加快建设绿色经济强市提供坚强保障。

（一）坚持以政治建设为主线，忠实践行“两个维护”

强化政治监督。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神落实情况纳入纪律监督、巡察监督等范畴，引导党员干部把“两个维护”自觉落实到具体行动上。加强对“三大攻坚战”“三大倍增计划”等重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，全力保障“一核三片、四区协同”“双联双拓、全域开放”从蓝图变为现实。

维护政治纪律。开展政治纪律“铸魂强基”行动，在市县乡同步开展纪委书记大宣讲，把反腐败斗争压倒性胜利讲清楚、把依然严峻复杂的形势讲清楚、把标本兼治的举措讲清楚，提升干部群众政治认同感和自信心。进一步聚焦“七个有之”，密切关注双重标准问题，严肃查处违反政治纪律行为。党员干部尤其是领导干部，要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在遂宁有任何市场。

严肃政治生活。督促县（区）、市直部门党组织定期研判、持续优化政治生态，不断夯实政治生态底部基础。监督检查新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况，规范上级纪委参加下级党组织领导班子民主生活会制度，着力解决在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题，整治在支部学习、“三会一课”等组织生活中走过场、搞形式等行为，提高党内政治生活的政治性、原则性、时代性和战斗性。推动主体责任层层落实，建立主体责任“差异化”考核机制，提升领导干部履行“一岗双责”的针对性和实效性。落实《中国共产党问责条例》，扭住党委主责，履行纪委专责，实施精准问责，防止问责不力或问责泛化。

（二）坚持改革创新不停步，着力将制度优势转化为治理效能

持续深化体制改革。推动纪法贯通、法法衔接，依托纪检、拓展监察、衔接司法，加强调研评估，建立配套制度，重点强化线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等方面的衔接配合。完成监察权向基层延伸，发挥基层监察组织职能作用，确保法定监察对象全部纳入监督范围。深化市本级派驻机构改革，修订工作规程，加强统一管理，健全教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制，加强对各派驻机构的领导和指导。探索开展市纪委监委向市管企业、公立学校和公立医院派驻纪检监察组改革试点。深化县级派驻机构改革，与本级党和国家机构改革同步完成机构调整和监察更名赋权。

大力推进机制创新。强化上级纪委对下级纪委的领导，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，健全完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。着眼精简高效、务实管用，既对标对表，又创新创造，鼓励各级纪检监察组织在政策框架范围内先行先试，着力简化工作程序，减少工作流程，提升工作效能。坚持纪严于法、纪在法前，认真执行党纪处分条例和监察法，推动落实《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》。

着力推动工作创新。在常规工作全面推进、重点工作再上台阶的同时，鼓励创新探索出特色经验。支持船山区创新涉企信访“只跑一次”工作机制，探索优化营商环境新途径；支持安居区建设干部“征廉”系统，探索严把选人用人关新方法；支持射洪县完善小微权力电子监控平台，探索“互联网+”科技反腐新路子；支持蓬溪县丰富廉洁文化基地内涵，探索廉洁教育新方式；支持大英县推进片区纪工委（监工委）改革试点，探索片区协作精准监督新模式；支持派驻机构建立综合监督部门廉洁风险评估机制，探索立项监督新靶向。

（三）坚持聚焦首要职责，做深做细日常监督

深化作风监督。督促落实中央八项规定精神，改进正风肃纪督查方式，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，制定落实整改措施，坚决防止反弹回潮，决不允许旧弊未除、新弊又生。制定出台“十九条措施”“十条禁令”，大力整治形式主义、官僚主义，深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，聚焦脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶、民生领域、大棚房整治等方面的突出问题，重点纠正贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督促检查过多过滥等6个方面突出问题。

强化精准监督。注重纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的整合协调，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。督促各级党组织、纪检监察机关、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督责任，探索近距离、常态化、全天候的监督模式，贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上下更大功夫，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”，对问题线索进行“再起底”。完善问题线索了结集体会商机制。注重谈话和函询相结合，加大谈话比重，强化谈话函询抽查核实，严把谈话函询质量关，坚决防止“一谈了之”“一函了之”。全面建立党员干部、公职人员廉政档案，规范管理、用好用活，充分发挥廉政档案在日常监督中的作用。完善党风廉政意见出具办法，强化集体研判会商，严把选人用人关。

拓宽监督渠道。厘清主体责任和监督责任的内涵关系，持续压紧压实主体责任，推动“两个责任”贯通协同、良性互动。充分发挥信访举报问题线索“主渠道”作用，建设覆盖全市纪检监察系统的检举举报平台，对信访举报定期梳理、综合分析，从苗头中发现问题、从趋势中把握规律，当好政治生态的“观察员”。推进阳光问廉“提档升级”，进一步搭建新载体，丰富新方法，拓展新模式，达到问廉一件、警醒一线、教育一片的效果。探索大数据监督，建设办案信息查询平台和问题线索管理系统，推动党员和国家工作人员行政处罚信息共享平台试点建设，为精准监督插上科技翅膀。

（四）坚持反腐败永远在路上，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

着力减存量遏增量。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，精准惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。加强党对反腐败工作的集中统一领导，发挥反腐败协调小组职能作用，健全纪检监察机关与司法机关、行政执法部门的线索移送、案件协作机制，完善协调顺畅、配合有力的反腐败工作格局。开展纪律处分执行“回头看”，及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。强化安全办案、文明办案意识，统筹推进监察留置场所及看护队伍建设，确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。

推动构建亲清新型政商关系。建立公职人员政商交往“负面清单”，既要杜绝勾肩搭背、利益交换，也要防止谈商色变、为官不为。坚持以发展的眼光看问题，在执纪执法过程中要避免简单化、“一刀切”，既要查清问题、惩治腐败，又要保护企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。推进招投标乱象“系统治理”，深化建筑和房地产领域乱象专项治理，督促行业主管部门切实履行监管职责。坚持行贿受贿一起查，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决查处拉拢腐蚀领导干部的不法分子。落实省委、市委促进民营经济发展的政策举措，开展民营企业家进机关活动，严肃查处破坏营商环境的违纪违法行为，切实为民营经济发展保驾护航。

扎实推进“以案促改”。按照市委部署，认真做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”工作，开展“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利三项整治，深入开展专题教育，压紧压实全面从严治党政治责任，坚决反对圈子文化、码头文化、“袍哥”文化，持续清除政治“污染源”，培育良好政治生态土壤，营造积极健康的党内政治文化氛围。认真落实纪检监察系统“以案促改”“3+4”工作方案，建立任务清单，逐项跟踪问效，确保落到实处。

做深做实廉洁宣传教育。深度挖掘遂宁廉洁文化资源，建强蓬溪廉洁书法创作基地、射洪陈子昂诗廉文化基地，规划建设大英监狱纪法警示教育基地，组织开展经常性廉洁教育。创新廉洁教育工作方式，着力创作一批兼知识性、趣味性和警示性为一体的“廉洁动漫”和“廉洁歌曲”，提升廉洁文化的传播力、影响力和渗透力。拍摄典型案件警示教育片，编印警示教育读本，用身边事教育身边人。推动大型廉政川剧《苍生在上》省内外巡演。

激励担当作为。推进容错纠错“深化落实”，准确把握因公失误错误和谋私违纪违法的政策界限，将工作失误造成后果与以权谋私腐败问题区分开来，将真抓实干但方法不当的过失与弄虚作假、不严不实等作风问题区分开来，在适用监督执纪“四种形态”中对该容的错大胆容，展示组织关怀。同时，对不担当、不负责、不作为的严肃追责问责，倒逼担当作为。建立恶意举报甄别机制，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名，坚决保护党员干部权利。实施“回访教育年”计划，全面开展受处分人员的回访教育，推动处分影响期满且表现优秀的干部再起用，把惩前毖后、治病救人方针落到实处。

（五）坚持民意导向，大力整治群众身边腐败和作风问题

深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。持续开展脱贫攻坚“清淤护航”行动，深化扶贫领域“3+2”突出问题专项治理，高度关注影响产业项目落实、扶贫工程推进、惠民政策落实等问题，通过小分队暗访、严肃查处、通报曝光等方式，促进问题解决，推动工作落实。充分发挥派驻机构监督作用，推动主责部门履职尽责，确保每个项目、每笔资金都受到严格监督。

深化群众身边不正之风和腐败问题治理。持续整治群众最不满意的10件事，不断提升群众满意度，促进党风廉政建设社会评价指数稳步提升。开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题，坚决查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，推动全市在7月底前完成“一卡统”；督促有关部门梳理排查涉农权证、农机购置补贴、农业保险、学生补助等领域类似问题，一项一项开展整治。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入开展扫黑除恶“破网打伞”行动，抓好中央督导反馈问题整改，对移交的问题线索全面核查、一抓到底，对移交的责任追究问题深入调查、严肃问责。加强同政法、法院、检察、公安等部门的经常性联系，严格落实“一案三查”，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严问责。

（六）坚持上下联动，构建良好巡察监督格局

强化巡察政治定位。以中央第四巡视组巡视四川省反馈意见整改为契机，主动把遂宁摆进去，引以为戒查找问题，举一反三抓好落实，确保问题改到位、见成效、不反弹。践行“两个维护”，突出“五个持续”，统筹安排常规巡察、提级巡察和专项巡察，着力发现违反“六项纪律”、搞“七个有之”，在贯彻落实党中央和省委、市委重大决策部署方面存在的政治问题、腐败问题和作风问题，坚决防止巡察职能泛化。

强化巡察上下联动。以建立健全巡察监督网为抓手，加强对县（区）巡察工作的领导和指导，推动对村（社区）党组织的延伸巡察，逐步构建市县一体、上下联动的工作机制，积极配合开展省市县“三级联动”巡视巡察工作，探索建立巡视巡察联动监督格局。

    强化巡察成果运用。以抓好整改落实为重点，积极推行巡察后评估制度，规范巡察整改工作，研究巡察成果运用办法，推动巡察成果运用制度化、常态化。落实纪检监察机关和组织部门对巡察整改落实的日常监督职责，压紧压实巡察整改主体责任，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（七）坚持打铁必须自身硬，建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍

提高能力素质。提升政策把握能力，常态化落实学纪学法制度，引导全市纪检监察干部透彻领会政策，准确把握政策，合理运用政策，不断纠正偏差，推动各项工作经得起历史检验。提升执纪执法能力，认真落实挂职锻炼、委托培训、跟案学习、实战训练等培训机制，提高日常监督、谈话突破、证据收集等工作水平，练好纪检监察基本功。提升组织协调能力，充分调动各方积极性，全力协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作，真正实现优势互补、形成合力。提升精准执行能力，坚持立说立行，讲究方法策略，把力量凝聚到抓落实上。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制，进一步增强舆情应变处置能力。

选优配强干部。认真落实提名考察办法，配强各级纪委书记（纪检监察组组长）、副书记（副组长）。建立干部动态研判机制，多角度、全方位了解掌握干部队伍的运行情况、整体结构、优化方向。拓宽选人用人视野，加强干部轮岗交流和系统内外干部交流力度，让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干。着眼纪检监察事业长远发展，注重发现、持续培养、大力选拔使用优秀年轻干部。

强化自我监督。加强机关党建工作，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好巡察组、审查调查组临时党支部建设，带头在政治生活上讲原则、讲严肃、讲认真。加强机关作风建设，带头整治形式主义、官僚主义，认真践行忠诚、干净、担当、行动的行为准则，大力倡导“严实深细”的工作理念，深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治，让马上办、务实干蔚然成风。严格执行监督执纪工作规则，抓好特约监察员选聘工作，强化日常监督管理，持续推进系统内部巡察，开展纪检监察机关履行全面从严治党监督责任情况的监督检查。对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，坚决防范被“围猎”，坚决防止“灯下黑”，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

同志们，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的正确领导下，振奋精神、奋发进取、求真务实、砥砺前行，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，巩固发展风清气正良好政治生态，为建设成渝发展主轴绿色经济强市不懈奋斗！

附件：

报告有关用语解释

1.七个有之：习近平总书记在十八届四中全会上指出的无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题，即：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。

2.五个持续：2018年7月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，在听取十九届中央第一轮巡视综合情况汇报时提出了“五个持续”的重要要求，即：持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、持续强化管党治党政治责任、持续保持惩治腐败的高压态势、持续纠治“四风”问题、持续净化党内政治生态。

3.两个责任：党委的主体责任和纪委的监督责任。

4.监督执纪“四种形态”：让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

5.六项纪律：《中国共产党纪律处分条例》规定的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。

6.一案三查：在“扫黑除恶”专项斗争中，既查办黑恶势力犯罪，又追查黑恶势力背后的腐败和“保护伞”，同时倒查党委、政府主体责任和有关部门的监管责任。