大英县：创新实施“一事一书一单”监督 以“小切口”监督做优营商环境“新路径”

“行政执法人员在履职过程中，是否开具《行政处罚行为告知书》？若有‘违反行政处罚程序’等行为的，请电话或二维码举报。”驻县卫健局纪检监察组组长吴兵在对近期被行政处罚企业开展“再监督”回访时不断提醒，“《行政处罚行为告知书》既是对日常执法行为的约束，也是对可能出现的执法不严、吃拿卡要、区别执法等行为的监督，更是对企业正当权益的保护。”

“原卓筒井食药所所长姜某在执法过程中违规接受执法对象宴请并收受红包后，减少了检查频次，且在检查中发现问题后不予处罚或者少处罚。”如何有效规范行政执法主体行为，避免任性执法、区别执法是大英县纪委监委规范执法行为的初衷。“最大限度减少对企业的干扰，提升监管的公平性、规范性和有效性，减少权力寻租的同时减轻企业负担，激发市场活力，打造最优营商环境。”县纪委监委相关负责人强调，通过创新实施“一事一书一单”监督，明确权利义务告知、行政处罚事项备案、行政处罚回访流程，大英县纪委监委依据不同执法部门业务工作特点，在坚持自查自纠与派驻纪检监察组督查相结合基础上，依托“再监督”回访，打造“闭环式”行政行为监督，为“任性”行政执法行为带上了“紧箍咒”。

“好的营商环境既能增加我们的盈利空间，又提高了我们新增投资的积极性。”四川某防水材料有限公司负责人蒋明星在与驻县卫健局纪检监察组交流时笑道。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着百姓和各类市场主体，规范行政执法行为，将有效助推营商环境的优化。“每份《行政处罚行为告知书》上都有编码，我们将适时开展抽查。”县纪委监委党政室相关负责人介绍，今年以来，大英县纪委监委聚焦“亲”“清”营商环境目标定位，锚定行政执法主体“小切口”，创新实施“一事一书一单”监督，严肃查处服务企业不上心、政策落实存偏差、执纪执法谋私利等破坏营商环境问题13件13人，党纪政务处分13人，曝光破坏营商环境典型案例3起，推动全县营商环境好上加好、优中更优。

下一步，大英县纪委监委将以贯彻落实“一事一书一单”监督机制为契机，坚决打击吃拿卡要、设置路障、权钱交易等破坏营商环境的行为，为营造稳定公平透明、可预期的营商环境贡献纪检力量。