五年看变化 | 蓬溪县：守护校园餐从“吃得饱”向“吃得好”

“我手握校园餐食材采购、食堂工程建设项目审批管理权，却在利益诱惑下违规为供应商招投标‘铺路搭桥’，用公权力换取私利，给孩子们的‘安心饭’埋下了隐患……”2024年9月，原蓬溪县教育和体育局党组成员、副局长杨某某在留置中心内，将其把“黑手”伸向学校营养餐和食堂工程建设等领域的违纪违法事实和盘托出。

学生吃得好不好、吃得安不安全，事关万千学子身心健康，被千家万户关注。

五年来，蓬溪县纪委监委多措并举开展学校食堂突出问题治理，以“室组地”联动为抓手，以案件查办为突破，以系统治理为目标，打出一套“查、改、治”组合拳，推动全县校园餐从“吃得上、吃得饱”到“吃得放心、吃得营养”的全面跃升，用铁纪守护学子们“舌尖上的安全”。

“同学，你们学校食堂的饭菜怎么样，收费贵吗？”“现在肉多、菜香，价格还便宜！”趁着午饭时间，县纪检监察干部悄悄走进校园食堂，零距离倾听孩子们的“舌尖感受”。

宝梵镇纪检干部走访了解校园餐质量、饭菜价格和学生就餐情况

五年来，蓬溪县纪委监委坚持系统思维，着力破解校园餐环节多、覆盖广、资金流动较大、专业性较强等难题，构建起纵向贯通、横向联动、多元参与的全域监督体系。

面上下好“一盘棋”，深化运用“室组地”联动监督、联合办案机制，整合监督力量，建立“纪检监察室牵头抓总、派驻纪检组一线督导、乡镇纪委贴近监督”的纵向协同机制，对73个设有食堂的学校开展全覆盖拉网式摸排。横向织密“一张网”，强化与公安、教育、市场监管、审计等职能部门以及属地党委、政府的协同联动，组建工作专班，逐一梳理食材采购、资金管理、人员管理等环节风险隐患点，形成3大类18项问题清单，采取“四不两直”方式照单“问诊”，对学生伙食费收取、支出、管理全流程进行“穿透式”检视。合力拧成“一股绳”，坚持开门监督、多元共治，推动各级干部入校陪餐390余次、“两代表一委员”580余人次代表委员入校监督，构建起“专责监督、行业监管、社会参与”三位一体的监督网络。

“这几笔食材采购的票据日期和入库记录对不上，得逐笔核实资金流向。”在学校财务室里，县纪委监委“校园餐”专项整治专班工作人员一边翻阅厚厚的采购台账，一边在疑点处逐一标注。

县纪委监委“校园餐”专项整治专班在学校查看采购等账目

五年来，蓬溪县纪委监委坚持严的基调不动摇，聚焦食材采购暗箱操作、膳食经费截留挪用、虚报用餐人数套取资金等突出问题，深挖细查、精准出击，以零容忍态度惩治校园餐领域“蝇贪蚁腐”。

紧盯教师陪餐制度落实、食材采购存放、食堂财务管理等20余项风险点位对重点线索、群众反映强烈的问题深挖彻查，既查直接责任人，也追监管失职之责；既查食堂管理中的具体问题，也顺藤摸瓜挖出背后的利益链条。全县共处置相关问题线索62条，立案38件38人，给予党纪政务处分34人，留置4人，移送检察机关2人。综合运用“刑事侦查+审查调查+专项审计+精准巡察”四重调查“打法”，打掉食材盗窃团伙3个，挽回直接经济损失1400余万元，返还群众财物342.87万元，推动解决群众急难愁盼问题29个。

从食堂承包人杨某某盗卖学校食堂食材牟利案，到原县教体局副局长杨某某利用职权在食堂建设、食材采购招投标中为商人“牵线搭桥”、收受贿赂案，县纪委监委坚持一案多查、深挖彻查，全流程跟踪1300万元财政投入资金使用情况，对违规侵占、截留挪用等违纪违法行为露头就打，坚决清除校园餐领域的“害群之马”。

“我们都在学校吃，好吃！”接过刚盛的饭菜，学生洋溢的笑容成为“校园餐”专项整治成效最鲜活的注脚。

蓬溪县问陶小学食堂内，孩子们吃得津津有味

五年来，蓬溪县纪委监委坚持“边督边查、边改边治”工作思路，做深做细案件查办“后半篇文章”，推动校园餐治理从“治标”向“治本”系统性跃升。

以科技赋能织密数字监管防线。依托人脸、刷卡、智慧后厨数字化手段，从技术上封堵就餐人数虚报冒领漏洞，配套联合督查、三年审计常态化机制，推动整改各类问题240项，确保整改落地不走过场、有据可查。

针对案件暴露出的食材监管缺位、制度执行宽松软等短板，精准制发纪检监察建议书、工作提示函5份，督促县教育局开展系统自查自纠。在全市率先以学校食堂食材管理破题，推动健全出台“校园餐”管理“七统一、一严禁”等制度，印发《“1+9+1”学校食堂食品安全相关制度》《蓬溪县学校食堂“明厨亮灶”监管使用办法》等14项制度文件，相关经验被省纪委全省推广。截至目前，已收回全部公办学校食堂外包经营权并由县属国企统一配送食材，全面推行“厨师试餐、校领导陪餐、教师同餐、学生评餐、家长监餐”五餐监管模式，“互联网+明厨亮灶”实现学校就餐与资金数据全程溯源，从源头堵塞管理漏洞，斩断利益输送链条。

五年深耕细作，暖了学子舌尖，安了家长心间。群众长期反映的校园餐突出问题实现全部清零销号，标准营养午餐覆盖2.73万名就餐学生。累计发放16600余份满意度问卷显示，家长群众诉求整改办结率100%，总体满意率超90%。