基层监督力量“怎么统”“如何用”，曾是长期制约监督质效的瓶颈。破局，始于一场从“物理聚合”到“化学融合”的深层变革。五年来，射洪市纪委监委以健全县级派驻机构集中办公运行机制全国试点为契机，将原本分散在各条块的监督力量攥指成拳，推动基层监督体系实现系统性重塑。如今，集中办公的“叠加效应”正加速转化为基层治理的“最优解”，切实让群众感受到正风反腐就在身边、公平正义就在眼前。
破壁重构，监督力量从“五指分散”到“攥指成拳”
“以前各驻在单位分散办公，力量单薄，现在集中办公，队伍壮大了，监督的底气也更足了。”谈及落实健全县级派驻机构集中办公运行机制试点工作后的变化，射洪市纪委监委第四派驻纪检监察组组长敬军感触颇深。
曾经，派驻机构人少事多、力量分散，“小马拉大车”的困境时常让监督质效打折扣。如何变“单打独斗”为“集群作战”？五年来，射洪市纪委监委以集中办公为突破口，率先完成机构“物理整合”，更以制度建设催生“化学反应”。
为激发派驻机构集中办公活力，实现机构整合与监督范围优化双提升，射洪市纪委监委先后出台强化组织领导、协作监督办案等4项保障举措，完善监督、管理、考核等6项配套制度，推动集中办公从“有形覆盖”向“有效治理”转变。立足集中办公优势，创新设立五大协作片区，构建“1名委领导+2个纪检监察室+N个协作机构”的“1+2+N”总体架构，赋予片区组长力量统筹、线索研判、考核评价等权限，一线指挥高效有力。如今，每个片区可调度纪检力量超50人，辐射带动村级监督力量70余人，真正实现监督力量“化零为整”、灵活调度。
五年间，从“各自为战”到“协同作战”，监督格局焕然一新。2025年，全市立案346件，留置20人、处分369人、移送检察机关10人，其中立案同级党委管理干部44人，同比增长37.5%，线索了结、案件查办平均用时分别同比缩短26%、13%。一组组数据，印证着改革带来的充沛动能。
射洪市纪委监委第九派驻纪检监察组干部在市人民医院对医疗检查检验结果互认情况开展监督回访。陈思锦/摄
整合资源，监督质效从“浅尝辄止”到“深挖根治”
“陈某某案中，我们深化运用‘大内审、大外调’模式，仅用10天便查清其利用职务便利贪污、侵占村集体资金20余万元的违纪违法事实……”2025年10月，在射洪市纪委监委集中办公暨派驻监督工作推进会上，第一片区协作组就如何释放集中办公优势、提升监督办案质效进行了经验分享。
射洪市纪委监委第四派驻纪检监察组采取“嵌入监督”方式督查市公安局辅警招聘全流程。罗浩/摄
力量的重组，直接带来了监督办案质效的跃升。过去，面对复杂案件，单个派驻机构往往“有心无力”。如今，依托集中办公优势，片区协作、“室组地”联动成为常态，攻坚能力显著增强。
在查办陈某某涉嫌侵占村集体资金案件中，最初仅由第五派驻纪检监察组发现问题线索，片区随即统筹5名骨干力量，分3组同步推进证据收集、谈话攻坚，仅用10天便查清其违纪违法事实。随后，市纪委监委进一步提级办理，跨片区调度财会审计等专业力量开展“集团式”作战，最终深挖出包括陈某某在内的6名公职人员违纪违法问题，将“驻”的贴身优势与“集”的攻坚效能发挥到极致。
这种“化分散为集中、变单兵为协同”的模式，已成为射洪监督办案的常态。截至2025年，全市各派驻纪检监察组参与片区协作监督办案84件，其中留置案查办参与率100%，自主立案70件、同比增长100%，结案平均用时40天、同比缩短56.1%。为让监督“长牙”“带电”，射洪市还探索出“选题+轮驻”“嵌入+派单”“融合+数智”等多元监督模式，对高风险领域开展短周期、高频次“体检”，与人大、政协、财政、审计、巡察等单位建立信息互通、成果互享机制，自此，监督不再是“隔靴搔痒”，而是精准有力、深挖根治。
系统施治，群众感受从“急难愁盼”到“安心满满”
“这笔拖欠6个月的工资终于拿到手，我心里面的石头也总算落了地。”近日，在一通回访电话里，陈某向射洪市纪检监察干部表示感激。
原来，在2025年，陈某和56名工友因项目施工单位与分包单位存在纠纷，导致工资支付迟滞，被拖欠工资共计71万元。射洪市纪委监委在开展农民工欠薪问题整治过程中了解到相关情况，随即联合市人社局组建工作专班，通过翻阅资料、实地走访、搭建平台等方式，监督推动快速追回拖欠的工资。
射洪市纪委监委第三派驻纪检监察组聚焦农民工欠薪问题开展监督检查。陈思锦/摄
从“农民工工资”到“医疗检查检验”，从“地力补贴”到“社会救助”，五年来，射洪市纪委监委紧盯民生领域痛点堵点，靶向整治群众身边突出乱象，聚焦征订教辅、购买校服乱象，政府项目、国企项目拖欠农民工工资，制售假劣肉制品等群众反映强烈的突出问题，全域统筹、联动施治，立案135件，处分96人，留置7人，查处的广兴镇龙宝坝村陈某某案为遂宁“六霸”首案。同步攻坚民生领域历史遗留问题，推动农村供水领域更新改造老旧管网100公里、66个问题楼盘完成不动产首次确权登记。深入化解特殊群体救助、套骗社保资金等行业领域突出问题4000余个，发出纪检监察建议书122份，推动案发部门建立健全制度机制467项，返还群众财物超1亿元，真正实现“查处一案、警示一片、治理一域”。
五年回望，从“分散运行”到“集中办公”，从“单兵作战”到“集群攻坚”，射洪市基层监督体系的深刻变革，不仅擦亮了监督“探头”，更守住了民心“秤砣”。如今，一幅监督有力、治理有效、群众有感的基层善治新画卷，正在射洪大地徐徐展开。
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