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中共四川省遂宁市中级人民法院党组关于落实市

发布时间:2019-12-04 来源:市委巡察办、中共四川省遂宁市中级人民法院党组 字体大小: 分享至:

按照市委统一部署,2019年3月11日至4月12日,市委第二巡察组对市法院党组进行了联动巡察。7月17日,市委第二巡察组向市法院党组反馈了联动巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将联动巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当、压实政治责任,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉

市法院党组深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,认真落实省委巡视和市委巡察工作要求,提高政治站位、强化政治责任,把旗帜鲜明讲政治贯穿联动巡察整改各方面、全过程,把联动巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验,以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立行立改的政治作风,扎实推进联动巡察整改工作,从严从实做好联动巡察“后半篇文章”。

(一)深刻领会整改要求,切实把思想和行动统一到联动巡察整改上来。为扎实做好联动巡察整改工作,市法院党组通过召开党组中心组学习会、党组会前学习等方式,认真学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示精神,深刻领会把握关于“整改不落实就是对党不忠诚”重要论述,把联动巡察整改作为检验对党是否忠诚的“试金石”。严格贯彻落实中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作要求,认真对待联动巡察反馈意见,不折不扣抓好整改落实,以实实在在的整改成效诠释对党的绝对忠诚。

(二)全面加强组织领导,坚决担负起落实联动巡察整改的政治责任。市委第二巡察组反馈联动巡察意见后,市法院党组于7月18日第一时间主动向市委巡察办、市委第二巡察组请示汇报整改工作打算。在最高人民法院挂职的时任党组书记、院长杨诚同志多次通过电话方式听取联动巡察反馈意见,提出整改落实要求。7月19日,成立由党组书记、院长担任组长的巡察整改工作领导小组,党组副书记、党组成员担任副组长,各县(区)法院院长、中院各部门负责人担任成员,全面负责整改工作。同日,立即召开专题党组(扩大)会议研究整改工作,安排专题民主生活会,部署整改任务,落实整改责任。7月29日,市法院党组联动巡察整改专题民主生活会召开,市委常委、政法委书记、市总工会主席周霖临同志到会指导,党组班子及成员、院领导和县级干部对照联动巡察反馈意见,结合工作生活实际,想问题、思责任、查原因,提出整改措施,开展批评与自我批评,为落实整改责任统一思想、凝聚共识。7月30日,召开党组会议传达周霖临同志在专题民主生活会上的指导精神和杨诚同志整改要求指示,研究整改责任清单,落实整改责任、细化整改措施,确保整改落实到位。8月8日,讨论通过整改工作方案,将市委第二巡察组反馈意见指出突出问题,细化分解整改任务,列出具体整改措施,明确牵头领导、责任部门和完成时限,形成 “一盘棋”抓整改的工作格局,切实推动整改落地落实。

(三)分层分类落实整改,确保联动巡察反馈问题彻底整改落实到位。市法院党组深刻理解整改工作要求,坚持全面整改与重点整改统筹结合,既拿出“当下改”的举措,又形成“长久立”的机制,对具体人、具体事、具体问题立行立改,对长期整改任务提出时间表、路线图,让整改工作可跟踪、可评价、可问责。深化标本兼治,坚持有什么问题就解决什么问题,对共性问题在全市法院开展系统整治,对个性问题向涉及的具体部门“开清单”“发点球”,务求落到实处、见到实效。严格动真碰硬,对巡视移交的问题线索,坚持执纪必严、违纪必究,集中组织核查,运用监督执纪“四种形态”精准处置,绝不含糊、绝不护短,坚定不移推进全面从严治党、从严治院。坚持把联动巡察整改同贯彻落实中央、省委、市委决策部署结合起来,同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,同推动“六个实质化”重点工作结合起来,统筹兼顾、求真务实,做到联动巡察整改与推动审判工作两手抓、两促进。

二、聚焦问题整改,狠抓整改落实,确保联动巡察反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音

(一)“党的领导虚化弱化”等方面问题整改情况

1. 关于“2016年1月前院党组班子理想信念不坚定”的问题

一是针对“2016年1月前院党组班子政治功能弱化”问题。2016年1月新一届党组履职后,深刻吸取原队伍建设中的教训,拿出壮士断腕、刮骨疗伤的决心和勇气,加强班子建设,落实政治建院要求,强化政治引领作用,提升政治站位,不断加强思想政治教育,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。坚持民主集中制,坚决抵制“一言堂”“小圈子”等现象,全力营造风清气正的良好政治生态。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“应加强全面从严治党”问题。强化新班子主体责任和成员相互监督,支持配合纪委监委、派驻纪检监察组依法履职,以零容忍态度坚决惩治司法腐败,以清正廉洁保障公正司法。常态化开展警示教育4次、司法巡查1次、审务督察10次,加大对干警经常性监督和全方位管理力度。扎实推进“三非”工作机制、“四类案件”监管、“五个严禁”等制度的落实,筑牢廉政风险防线。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

三是针对“法院各项工作一度跌入低谷”问题。不断巩固2016年新一届党组履职以来的工作成效,在全省法院年度工作考核中逐步从2015年的全省末位上升至2017年第三位、2018年第二位,2017年、2018年连续两年荣获综合工作优秀奖,审判质效从倒数第二提升至第五位,第三方测评从末位上升至第7位;2016年、2017年、2018连续三年在市目标绩效考核中荣获优胜奖。2019年全市法院深入推进“六个实质化”等重点工作,各项工作取得新进展。服务大局、诉源治理、诉讼服务中心等多项工作在全省作交流发言或被省法院、市委主要领导批示肯定。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

2. 关于“领导核心作用发挥不充分”的问题

一是针对“班子政治站位不够高”的问题。进一步强化党对法院工作的绝对领导,突出党的核心领导地位,加强党组在把方向、管大局、保落实上的作用发挥,对全市法院的重大事项、重点工作善于决断、敢于担当。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“司法责任制改革存在短板”问题。认真贯彻最高人民法院“五五改革纲要”和政法领域全面深化改革推进会精神,重新修订《法官、审判辅助人员2019年绩效考核实施细则》《院长、庭长、法官、审判辅助人员的权责清单》,确保放权不放任、管理不越位,进一步提升案件办理质量。强化案件评查工作,评查案件1442件,对瑕疵或不合格案件追责。修订《全市法院专业法官会议规则(试行)》,规范讨论案件范围、程序、议事规则及结果运用。加强“四类案件”监管,纳入监管1228件,形成“敢监督、真监督、善监督”的良好氛围。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

三是针对“未健全完善执行工作良性发展的制度机制”问题。完善执行长效机制,出台《全市法院执行工作规程》等制度26个,编发《执行工作手册》供全市法院执行干警学习执行。推进执行指挥中心实质化运行,实现远程指挥、异地执行、执行会商全面联网、上下互通。开展“百日执行大会战”集中行动,大力清理长期未结执行积案,确保执行工作良性循环和“3+1”核心指标高标准运行。开展打击拒执犯罪专门行动,及时查控人员、财产,加大对拒执犯罪移送立案侦查力度,形成强大震慑作用。

完成情况:推进中,其中完善长效机制、执行指挥中心实质化、“执行大会战”已完成,打击拒执犯罪预计2019年12月全面完成。

四是针对“脱贫攻坚措施不多”的问题。进一步加大脱贫攻坚力度,通过资金帮扶、结对帮扶、送法下乡、以购促扶等方式推动脱贫工作扎实开展。依法严惩涉扶贫领域各类犯罪,公正高效审结涉扶贫领域案件,加大涉扶贫领域案件执行力度。深化涉扶贫领域案件诉讼服务,配备巡回审判车5辆,常态化开展巡回审判,司法救助610人373.51万元。开展好法律夜校、法律宣传等活动,提高乡村自治组织和乡村群众尊法、学法、守法、用法意识。推进脱贫攻坚立项监督工作,深入开展“入农户、察民情、助脱贫”活动,指出问题7个,提出意见建议4条,纠正事项1条。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

五是针对“党组对工会工作重视不够”问题。加强党组对工会工作的领导支持力度,纳入党组年度议事日程。2019年度工会会费已收缴,对未收缴的2018年会费已经完成追缴。认真落实工会制度,严格监管费用缴纳、支出,及时公开。

完成情况:已完成。

3. 关于“重大决策部署落实不到位”的问题

一是针对“贯彻落实政法工作会议精神不到位”问题。7月30日下午,市法院党组专题召开党组会议,重新传达学习2015年、2016年、2018年中央、省委、市委政法工作会议精神,研究制定贯彻落实意见。特别是针对十九大后,习近平总书记对新时代政法工作多次重要论述,市法院党组坚决贯彻政法工作会议精神和《中国共产党政法工作条例》,重新分解任务,细化责任清单,确保落地落实到位。

完成情况:已完成。

二是针对“纵深推进扫黑除恶专项斗争督办不够”问题。调优配强专业办案力量,建立办理涉黑涉恶案件专业化团队,已受理涉黑涉恶案件20件175人,已开庭审理16件137人,一审结案11件90人,二审结案4件30人。中院扫黑办加强督办督促,积极向省法院争取指导支持,争取在本年度内各基层法院受理的涉黑恶案件审结完毕。创新完善专项斗争平台,建立与相关单位协作配合信息网,实现重大线索信息联通共享、重点案件办理动态跟踪、群众反映实时掌握。

完成情况:持续推进中。

三是针对“落实最高院‘基层组织力提升工程’不到位”问题。严格按照《基层党组织组织力提升进度表》,制定落实计划表,通过组织力提升工作水平。落实“支部建在庭上”要求,各支部以业务庭为单位设立党小组,发挥党组织的战斗堡垒作用。

完成情况:持续推进中,预计2019年底完成整改。

(二)“思想建设重视不够” 等方面问题整改情况

4. 关于“理论学习表面化”的问题

一是针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深度不够”问题。采取多种方式深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的学习领悟,确保学习往深里走、往心里走、往实里走,坚决将习近平总书记重要指示和党中央决策部署扎扎实实地贯彻落实到具体工作中。认真学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述以及中国共产党党内重要法规汇编,联系工作实际开展讨论并提出贯彻落实措施。结合审判职能发挥,找准贯彻落实省委、市委全会精神的切入点,牢固树立总体国家安全观,纵深推进扫黑除恶专项斗争,坚决打赢三年禁毒人民战争,有效保障人民群众人身和财产“两个安全”,依法严惩职务犯罪,服务保障平安遂宁建设;认真贯彻新发展理念,服务保障三大攻坚战,营造法治营商环境,依法支持民营经济健康发展,做实做细服务大局工作;悉心坚持司法为民,推进诉源治理,加强民生司法保障,努力满足人民群众多元司法需求。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“贯彻落实省委、市委全会精神不深不实”问题。重新研究制定贯彻落实省委、市委全会的任务清单、责任清单,与司法审判工作深度融合,切实推动省委、市委决策部署在遂宁法院落地落实。坚持定期提醒通报制度,对落实重大决策部署的重点项目、重点企业、脱贫攻坚项目等按计划定期开展督促指导,确保市委重大决策部署事项按时保质落地落实。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

(三)“组织建设存在短板弱项”等方面问题整改情况

5. 关于“党建责任未压紧压实”的问题

一是针对“抓党建工作不力”问题。党组高度重视党建工作,把党建工作和业务工作同部署、共谋划,党建工作重要事项提交党组会研究决定。采取定期通报的形式,督促各支部、各业务部门加强党建工作,找准党建工作同业务工作的结合点,形成“以党建带队建、以党建促审判”的良好局面。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“‘一岗双责’落实不到位”问题。切实履行“一岗双责”,组织专题党建工作培训,对党建工作再梳理、再督促。各分管院领导对标中省市党建要求,检查、指导、督导、落实分管部门党建工作。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

三是针对“党组对机关党委工作领导不力,机关党委机构‘空壳化’”问题。按程序对机关党委进行换届改选,经市直机关工委批准,8月27日市法院机关党委召开党员大会,听取第四届机关党委工作报告,选举第五届机关党委委员和第一届机关纪委委员。进一步加强党组对机关党委的领导,明确机关党委的职能职责分工,配齐机关党委专职书记1名、副书记1名、委员7名,专职党务干部4名。成立机关纪委,选举产生机关纪委书记1名、委员2名。

完成情况:已完成整改。

四是针对“党务公开不全面”问题。认真做好党务公开,拓展党务公开范围,自觉接受党员和群众监督。通过内网公告栏及时公开党费缴纳、党务经费使用、新党员发展等情况。加强对官网“党建工作”板块的建设,落实法院官网、内网党建板块信息更新责任,随时进行信息更新,确保内容丰富、充实。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

6. 关于“组织生活不严肃”的问题

一是针对“班子民主生活会不深入”问题。再次认真学习、深入贯彻市纪委机关、市委组织部《关于提高民主生活会质量的有关规定》(遂组通〔2018〕149号)等文件精神,对照巡察反馈问题,明确巡察整改专题民主生活会要求,7月29日召开巡察整改专题民主生活会,市委常委、政法委书记、市总工会主席周霖临同志到会指导并予肯定。认真对照巡察整改意见、收集的意见、批评意见,全面认领问题,认真剖析,限时整改。严肃认真开展批评,敢于揭短亮丑,达到红脸、出汗的效果,市法院党内政治生活质量明显提高。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“个别党支部组织生活会制度落实不到位”问题。加大党务工作培训力度,督促支部书记履行第一责任。认真开好组织生活会,全体党员深入查摆具体问题,从思想根源上找原因、找症结,认真提出整改措施,认真开展批评,真正做到红脸出汗。实行机关党委委员列席组织生活会制度,加强对组织生活会的督促指导。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

三是针对“党员发展程序不规范”问题。加强党务干部的培训力度,与四川法官学院、市直机关工委等沟通协调,筹备开展党务干部专题培训班,掌握党务知识,规范工作程序。认真贯彻落实《中国共产党发展党员细则》,严格把关培养、考察、政审、审批等每一个环节。完善工作制度,推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

7. 关于“民主集中制落实不好”的问题

一是针对“权利运行体系不科学”问题。分别重新制定出台党组会议事规则、院长办公会议事规则、院务会议事规则,坚决杜绝行政、审判事务提交党组会决定,确保党务、院务、审务有效运行。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“有的事项以通报代替研究”问题。明确工作要求,严格执行党组议事规则,凡涉及研究事项,第一时间征求班子成员意见,根据集体研究意见执行,杜绝以通报代替研究现象。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

8. 关于“选人用人工作存在不足”的问题

一是针对“对选人用人中的一些细节工作把关不到位”问题。召开全市法院政治处主任会议,12月底完成政工干部专题业务培训,认真学习干部选拔任用相关制度规范。

完成情况:持续推进中。

二是针对“干部基础工作不扎实”问题。集中人力开展干部档案专审工作,重新收集、补足干部档案缺失资料,对未归档资料全面归档。

完成情况:持续推进中。

三是针对“党组会议记录简单”问题。与党组秘书专题谈话,要求规范党组会议记录,详细记录党组会议议事决策事项,及时整理党组会议纪要,加强党组记录的日常检查、核实工作。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

四是针对“干部档案资料收集不齐、制作不严谨”问题。高度重视干部档案工作,深入学习中组部《干部人事档案材料收集归档规定》,建立干部档案资料及时归档制度,定期督促将全部干部档案资料归档。

完成情况:持续推进中。

(四)“‘四风’问题纠而不绝”等方面问题整改情况

9. 关于“形式主义、官僚主义依然存在”的问题

一是针对“纠治‘四风’着力不够”问题。围绕“四风”问题进行大排查、大检查,对各部门进行全覆盖式谈话,梳理问题和隐患,坚决逐项进行整改。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“个别班子成员下基层不下深水”问题。开展新一轮“走出去、沉下去”活动,将“沉下去”活动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的自选动作,班子成员全部按联系法院、法庭分工,在蹲点调研中解决实际问题,以基层法庭工作成效检验“沉下去”活动实效。强化督促落实,对“沉下去”不下深水的、问题解决不到位的领导干部予以通报批评、跟踪督办。

完成情况:持续推进中。

三是针对“法治宣传、巡回审判存在短板”问题。制定《全市法院法官工作站、巡回审判点工作规范(试行)》,对全市101个基层法官工作站、巡回审判点工作职能、职责、要求、监督考核进行明确。对各站点进行全面清理,跟踪监督、严格考核、逗硬奖惩,确保各站点实质化运行。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

四是针对“落实院庭长办案制度不严格”问题。坚持法官必须办案原则,合理确定院长、庭长办案工作量,推动减少其非审判事务。完善院庭长办案考核监督机制,建立院庭长办案定期通报和公示制度,接受干警监督,促进办案常态化。完善对院庭长的分案规则,突出院庭长带头办理重大疑难案件的示范作用。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

10. 关于“文山会海反弹回潮”的问题

一是针对“落实‘精文减会’要求不到位”问题。认真学习省委办公厅《关于精简文件改进文风问题的提醒事项》,对突出问题进行专门自查自纠,加强发文的审核把关,力戒文件中的形式主义问题。对全市法院文件、会议情况进行全面统计,研究制定“精文减会”年度计划和具体措施,大幅压减文件数量。建立健全会议计划制度、会议审批报备制度,严格控制会议数量。充分利用全国法院视频会议系统,严控会议规模,提高会议实效。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“党组(扩大)会议次数保持高位”问题。重新修订完善《党组工作规则》和《党组会分类议事规则》,合理确定党组议事范围。对党组会议题和讨论次数严格把关,开短会、少开会,切实控制党组会次数和议题数量。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

(五)“纪律建设未做到逗真碰硬”等方面问题整改情况

11. 关于“风险防控不到位”的问题

一是针对“廉政风险防控不到位”问题。严格落实“部门每月自查、院季度检查、半年考评”的廉政风险防控要求,扎实推进“三非”工作机制落实,定期填报工作台账,通报推进情况1期,向市纪委报送信息简报1期,突出重点环节、重点人员,对1名违规会见当事人的干警进行调查处理,切实规范干警行为,筑牢廉政风险防线。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“警示教育浮于表面”问题。建设完善廉政教育基地,充实展厅陈设布置,打造全市法院警示教育基地和廉政文化展厅。举行廉洁司法宣誓、院长讲党课等活动4次,组织观看警示教育片4场次,教育干警280余人次,撰写观后感112篇,发送廉洁短信600余条,各支部召开学习讨论会2次,集中通报市纪委典型案例5期,分析案件原因,干警代表分别作表态法院,撰写心得体会32份。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

三是针对“以身边事教育身边人的警示教育抓得不深不实”问题。组织全院党员干部开展“用身边事教育身边人”专项警示教育活动,以夏喜、何映江等近年来法院系统违纪违法反面典型为镜鉴,以体验式、感悟式教学开展警示教育。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

(六)“从严治党缺乏力度韧劲”等方面问题整改情况

12. 关于“主体责任落实不到位”的问题

一是针对“管党治党存在宽松软的现象”问题。进一步强化党组管党治党主体责任,印发主体责任纪实手册并定期检查留痕情况,推动落实分管院领导的主体责任,定期听取部门负责人、区县法院院长述责述廉,严格落实约谈制度。坚持每半年对全市法院党组履行主体责任情况进行监督检查,推动层层抓好落实。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“班子成员对分管领域的教育引导、监督提醒力度不够”问题。加强班子成员监督考核,建立班子成员警示教育、学纪学法台账,按季度对学习情况笔记进行监督检查,对教育引导、监督提醒力度不够的进行约谈提醒。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

三是针对“财务管理制度执行不严格”问题。完善《财务管理制度》,严格执行内控制度,规范审批流程,大额费用支付必须经过党组集体研究决定。加强现金支出管理,保证现金一次性支出不超过1000元,确保不出现“白条”抵库的现象。对历年服装往来款进行清理核对,规范会计核算工作,清理职工借款,对往来款清查完毕并全部归还。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

四是针对“公务接待制度执行不规范”问题。修订完善《公务接待管理办法》和《食堂管理制度》,公告全院并严格执行。规范公务接待审批流程,全部纳入司法行政综合管理系统公务接待模块进行审批同意后方可实施。严禁在接待费用中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训、住宿等费用。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

五是针对“差旅费管理制度执行不规范”问题。修订完善《差旅费管理办法》,严格审批差旅费报销,坚持一事一报,对差旅费报销审批实行AB岗制度。加强差旅费报销凭证复核,定期对财务人员操作规范进行培训,确保严格规范报销。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

六是针对“公车管理制度执行不规范”问题。修订完善《公务用车管理制度》,车辆维修一律在司法行政综合系统上进行申报和审批,待审批完成后进行定点维修。确因紧急情况或突发情况需要提前维修的,必须由小车班长核实是否存在确需维修的情况,征得同意后定点或指定地点维修,事后及时在司法行政综合系统中补充完善手续,坚决杜绝维修程序违规现象。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

13. 关于“监督责任缺位越位”的问题

一是针对“纪检组聚焦主业不够”问题。明确派驻纪检监察组的角色定位,厘清与法院党组的关系,以联动巡察发现问题线索作为突破口,开展全市法院纪检监察工作调研,对派驻纪检监察组成立以后工作开展情况、存在问题进行全面总结,并就如何进一步发挥法院纪检监察派驻机构监督作用进行深入分析,提出相应的对策和建议。认真落实“三转”,强化派驻意识,严格将法院工作纪律监督与执纪监督区分开来,强调分管院庭长主体责任落实,要求业务部门排查风险点,细化风险防控措施,层层落实具体责任人。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

二是针对“执行工作监督预防措施不够”问题。做好涉执信访举报工作,拓宽发现问题线索渠道,通过发放随案廉政监督卡、案件评查等方式,及时掌握发现执行人员在执法办案过程中遵守廉洁纪律、办案纪律方面存在的主要问题。加大执行案件评查力度,掌握执行到位率等关键数据,从执行案件质量评查中发现问题线索。加强执行工作风险防控,通过支部会议、部门会议等加强执行人员廉政教育,对违纪执行干警依法予以严肃处理。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

三是针对“执纪问责偏松偏软”问题。加强执行风险防控,加强廉政教育。开展专项执纪监督,对执行案件专项督查发现的违反执行工作纪律线索重新进行纪律审查和“一案双查”,依法依规进行调查处理。

完成情况:已完成整改。

四是针对“2017年、2018年纪检组查办案件数为零”问题。协调各部门联合开展司法巡察、审务督察等活动20余次,通报纪律作风问题5次,从具体问题抓起,以“小切口”推动“深治理”。坚持问题导向,做到早报告早处置,为纪委监委发挥好“探头”作用。加大立案查办力度,2019年突破零立案,对1名干警违纪案件已经立案调查。

完成情况:已完成整改,长期坚持。

五是针对“巡察反馈移送相关线索”问题。加大移交线索查办力度,对7件问题线索全部进行深入查办,其中3件已查办并整改完毕。另4件线索正在加紧办理过程中。各分管院领导切实履行主体责任,第一时间对涉及人员进行谈话。

完成情况:持续推进中。

三、持续深入发力,促进一抓到底,以长抓不懈的劲头营造风清气正法院政治生态

市法院联动巡察整改工作虽然取得阶段性成效,但问题整改尚未彻底完成,个别部门、基层法院整改落实还不够深入、不够到位。市法院党组将秉持久久为功的政治定力,持之以恒长抓整改不放松,把联动巡察整改作为推进全面从严治党、从严治院的有力抓手,不断完善日常监督管理制度机制,不断营造风清气正的法院政治生态。

(一)进一步落实“两个责任”,压紧压实管党治党政治责任。市法院党组始终肩扛全面从严治党、从严治院主体责任,以敢抓敢管、真抓真管、常抓常管,推动管党治党、监督管理从“宽松软”走向“严实硬”。严格落实派驻纪检监察组监督责任,运用监督执纪“四种形态”,继续深入核查联动巡察移交的问题线索,努力营造、巩固发展风清气正的法院政治生态。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新思想政治建设工作方式,完善监督约束机制,筑牢干警思想防线,封堵廉政风险漏洞。以“三非”机制实体化运行为重点,着力对干警八小时之外加强纪律约束。严肃党内政治生活,加强对“三会一课”督导检查。严格落实意识形态工作责任制,进一步明确意识形态工作的组织分工,将意识形态工作列入述职、考核、民主生活会等工作中,加强意识形态阵地的管理,定期分析研判意识形态领域情况,加强对县(区)法院意识形态工作的监督指导。严格落实领导干部谈心谈话制度,注重与干警的经常性沟通,充分了解干警的工作情况和思想动态。

(二)进一步坚持问题导向,持续用力巩固深化整改成效。继续紧盯联动巡察反馈问题,确保问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过。始终保持目标不变、力度不减,认真对照整改方案,持续分类施治、建章立制、巩固落实,不断深化扩大整改成果。对整改完成事项,做好跟踪评估,及时开展“回头看”,坚决防止反弹反复。对需继续整改事项,扭住不放、寸步不让。对需长期整改的问题,保持定力、持之以恒、跟踪督查、一抓到底。对移交的问题线索,继续加大力度梳理核查,依纪依法严肃处理,认真落实“一案三查”,确保每条线索全面查清、每个案件处理到位。

(三)进一步践行为民宗旨,不断满足人民群众多元司法需求。始终坚持“以人民为中心”思想,在提高案件质效上狠下功夫,狠抓审判管理和办案责任制,全力解决长期未结案件居高不下问题。不断探索诉源治理新模式、新举措,紧紧依靠党政主导、强化法院主推,结合全市实际推动构建多元化矛盾纠纷解决新格局,汇聚各方力量化解人民群众矛盾纠纷。在化解信访难案上狠下功夫,分管领导切实履行职责,定期分析研判“四类案件”审执工作,有效预防非法上访和负面舆情发生。进一步加大司法公开工作力度,加大科技法庭建设,明确部门、法官庭审直播任务,使庭审直播常态化,丰富司法公开形式、巩固司法公开成效。以智慧法院建设为抓手,宣传、推广、运用好“四川微法院”和网上诉讼服务中心,加强网上诉讼服务中心、诉讼服务中心、12368诉讼服务热线三位一体多层次、立体化的综合诉讼服务平台建设,切实增强人民群众司法获得感满意度。

(四)进一步持续攻坚克难,做到巡察整改与审判工作“两不误两促进”。以联动巡察反馈问题整改为契机,强化市法院党组发挥集体领导核心作用,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,大力推进“六个实质化”重点工作,深入推进司法责任制改革,不断推动遂宁法院各项工作再上新台阶。抓好新型审判团队建设,进一步落实院庭长办案常态化机制,建立院庭长带头办理重大、疑难、复杂及新类型案件的分案机制,切实发挥院庭长带头办案的引领、示范作用。严格落实审委会和专业法官会议工作制度,强化院庭长依职权履行审判监督管理权限,确保放权不放任、管理不越位,让审判执行权力正确行使。认真落实省委、市委、省法院和市委政法委的各项决策部署,充分发挥审判职能作用,奋力实现全市法院工作在服务大局上有新成效,在民生司法保障上有新举措,在深化司法体制改革上有新突破,在加强自身建设上有新气象,为加快成渝发展主轴绿色经济强市建设贡献遂宁法院力量。

欢迎广大干部群众对联动巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0825-6193789;邮政地址遂宁市河东新区云竹路2号;电子邮箱snszjrmfy@163.com。

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?????????????????????中共四川省遂宁市中级人民法院党组

??????????????????????????????2019年11月28日