根据市委统一部署，2019年4月22日至2019年5月22日，市委第三巡察组对市委党校进行了巡察。2019年7月9日，市委第三巡察组向市委党校领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
????一、强化政治担当，着力全面整改
????（一）提高政治站位，统一思想行动。7月9日巡察反馈会议后，市委党校赓即召开了校委会、巡察整改工作动员会，印发了《关于做好市委第三巡察组反馈意见整改工作的通知》，成立了由常务副校长任组长，其他班子成员任副组长，各科室（中心）主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，分解了巡察整改工作任务，限期就相应问题提出既管当下又管长远的整改措施。
????（二）制定整改方案，压紧压实责任。采取“责任科室汇报、分管领导补充、成员讨论发言、主要领导发表意见”的集体决策规范流程，严格对照市委第三巡察组反馈问题，着重从实效性和长效性两个方面对反馈问题逐件回应，对深层原因逐条剖析，对整改措施逐项讨论。从立行立改、重点突破、长期整改三个方面着手，建立了“问题+措施+责任”三张清单，明确了责任领导、责任科室、整改措施、完成时限，细化制定具体整改措施、统筹协调合力解决难题、立足长远补齐制度短板，做到回应有声，措施有力。
????（三）坚定整改决心，落实主体责任。学校召开校委理论学习中心组专题（扩大）会，学习《中央巡视工作条例》《关于开好被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的意见》，推动班子成员进一步提升对巡察整改工作的思想认识。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，进一步坚定了巡察整改工作的决心，进一步凝聚了领导班子齐心协力担当作为的共识，进一步浓厚了全校上下联动干事创业的氛围，将巡察整改工作推向深入。
????（四）加强过程督促，确保整改实效。坚持把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。主要负责同志切实履行整改工作第一责任人责任，前后6次组织召开巡察整改工作领导小组工作会议，解决巡察整改中出现的问题和难题，督促各项整改任务落实到位。着眼管全面、管长效，在办文办会、教学教研、科研咨政、财务行政、干部人事等方面系统梳理制定了21项工作制度。
????二、坚持问题导向，着力整改到位
????（一）在坚持和加强党的全面领导方面
????1.针对“校委领导作用发挥不充分，党校姓党的认识上有差距，党校是校的执行上有差距，党校班子及干部队伍建设上有差距。”的问题。
????整改情况：
????一是始终坚持“党校姓党”的根本原则。（1）突出主课主业。在主体班次教学规划中，突出党的理论教育和党性教育，确保两类课程在教学安排中不低于总课时的70%，党性教育不低于总课时的20%。（2）服务“中心工作”，建设新型智库。紧紧围绕中央、省委、市委重大决策部署，特别是遂宁经济社会发展的重点难点热点问题，设置课题研究项目，每年度至少完成科研课题12项。出台《中共遂宁市委党校科研工作管理办法》，研究起草《中共遂宁市委党校科研精品成果奖励办法》，待征求相关部门意见后制发。严格课题审批与结项管理，有效促进课题成果向决策咨询报告转化，纳入决策咨询成果管理，并以《理论视点》的形式分批报送市委领导参阅。
????完成情况：已阶段完成，正持续推进，并长期坚持
????二是不断提升“党校是校”的办学水平。（1）完善教务管理制度。完善《中共遂宁市委党校主体班教师教学质量评估办法》《中共遂宁市委党校关于教学事故认定和责任追究的办法》，加强教务管理工作。（2）完善教研制度。结合学校考核评价机制，以提高教学质量增强教研能力为导向，制发《中共遂宁市委党校教研工作管理办法》，进一步规范教学新专题的开发试讲、教学观摩评议、集体备课等教研活动。（3）领导率先垂范。从2020年起，每位校领导每年在校内外各类班次中至少授课1次，每位校领导每年至少牵头完成1个科研项目（理论文章或调研课题）。（4）办好绿色发展学院。突出绿色发展理念，依托绿色发展学院每年举办12期培训班。加强绿色发展咨政研究，每年至少完成绿色发展研究课题2项，争取获得市委领导批示。加大宣传，进一步加大市绿色发展学院宣传力度，做好线上微信、网站推广与线下推荐工作，切实扩大市绿色发展学院影响力。
????完成情况：已阶段完成，正持续推进，并长期坚持
????三是加强领导班子及队伍建设。（1）优化班子分工协作。严格执行民主集中制，完善决策机制和执行机制，科学合理安排班子成员分工，做到既分工、又合作。（2）促进职工交流融合。每学期主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室成员之间，班子成员与各科室负责人之间至少要进行一次全覆盖谈话。校机关党委、校工会、校妇委会等群团组织积极开展“芬享荟”“亲子阅读”“健步走”等主题健康向上、形式丰富多样的活动，加强新老职工的交流，促进新老职工融洽。（3）加强青年教师培养。加强培训力度，每年组织一次全市党校系统师资培训，有计划安排青年教师到上级党校或者高校参加师资培训，定期组织开展青年教师参与各级赛课，明确培训任务和培训结果的运用。探索老中青教师“结对子”活动，在选题、备课、试讲等各个环节，让优秀老教师对青年教师进行指导。拓宽青年教师锻炼平台，修订完善《中共遂宁市委党校干部职工外派实践锻炼方案》，有计划安排青年教师到区县、园区实践锻炼。（4）完善人才队伍结构。继续参加“遂州英才”计划，从高等院校考核招聘高层次人才，采用遴选、考调、调动等多种方式，引进符合党校要求的优秀人才，着力解决人才年龄断层的问题。
????完成情况：已阶段完成，正持续推进，并长期坚持
????2.针对“民主集中制执行不到位，部分问题议而不决，部分问题决而不行，重大事项未上会研究”的问题。
????整改情况：
????一是切实加强校委会议事效能。（1）制发《校务委员会会议规则》，严格审核议题质量，严格规范上会程序，切实提升议事质效。（2）严把议题质量。上会议题需由分管领导组织业务科室和相关人员充分讨论并形成较为成熟的方案。（3）规范议题材料，上会议题必须填报《校委会议题审核表》，并提供书面材料和相关佐证资料。（4）严格上会程序，校委会议题由业务科室提出，分管领导审签，经主要领导审定后，交由办公室提请校委会研究决定。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????二是强化校委会决策落实监督。（1）“承租人承租门面违约”问题已经按违约处理完毕。（2）严格落实《校务委员会会议规则》，每次校委会后1周内印发会议纪要，将议定事项落实到分管领导和责任科室。（3）对校委会重大决策部署、校领导重点批示、交办事项，办公室发出督办通知，限时办结，逾期通报。（4）根据督办通知不定期进行督促落实。（5）对落实中遇到的问题，及时向主要领导提出建议，以消除矛盾，解决问题，确保全面落实。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????三是坚持重大事项必须上会。（1）“2016年6月给管理岗位人员按教师待遇增加工资”和“2016年11月关于解决机房设计的资金遗留问题未经校委会研究”问题，已经按照要求整改到位，涉及到的管理岗位人员已退回增加部分，其工资标准已扣除原按教师待遇增加的部分。（2）建章立制。制发《中共遂宁市委党校“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，明确重大事项具体内容、管理办法，坚决做到“重大事项”必须上会。（3）严格程序。“重大事项”由业务科室提出，分管领导审定，报主要领导同意后，由办公室汇总后提交校委会研究决定，议定“重大事项”，根据需要邀请相关科室和人员列席。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????（二）在加强党的建设方面
????1.针对“党建工作基础不牢，责任意识不强，作用发挥不够，组织力、凝聚力不强，工作创新不足”的问题。
????整改情况：
????一是提高政治站位，切实增强党建责任意识。（1）校委会全面落实好管党治党主体责任，年初同步研究部署业务工作与党建工作，年终将党建成效与业务成绩同考核，围绕中央、省委、市委重大决策部署，研究党校贯彻落实意见，将党建工作与党校教学科研等业务工作同安排、同部署、同落实、同检查。（2）主要负责同志切实履行管党治党第一责任人职责，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”政治观，加强对党建工作的研究部署、资源统筹和督促检查。（3）班子成员严格落实“两个责任”，加强对分管领域党建工作的谋划与落实。（4）将机关党委工作列入校委会工作议程，每年至少听取一次工作汇报，并定期讨论、研究机关党建工作，提出指导性意见。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????二是注重发挥党组织“堡垒作用”，提升组织凝聚力。（1）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。（2）积极开展“共产党员示范岗”“四好一强班子”“五好党支部”创建等创先争优活动。（3）落实“党员积分制”管理。（4）主动适应新形势新常态，研究新规律新特点，应用新技术新手段，探索新方法新形式，创新组织生活形式，增强党组织的吸引力和感召力。（5）结合党校工作特点，开展教学科研“老带新”活动，在活动中发挥老党员传帮带作用，激发年轻党员比学赶劲头，同时增进新老党员的交流融合。
完成情况：已阶段完成，正持续推进，并长期坚持
????三是创新党建工作方式方法。围绕党校教学科研主业，打造党校党建特色品牌，促进党建与业务融合。积极开发基层需要、干训必需的党性教育、党的理论相关课程，鼓励党员教师在校内外讲党课，围绕全市机关和基层党建工作重点、难点开展调查研究，努力取得党建研究成果。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????2.针对“组织生活不规范，民主生活会走形式，‘三会一课’落实不到位，党费缴纳不规范”的问题。
????整改情况：
????一是坚决防止民主生活会走过场。深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等规章制度，严肃党内政治生活。围绕民主生活会主题，扎实做好研究讨论、意见征求、谈心谈话、发言提纲撰写等会前准备工作。对照检查材料做到见人见事见思想，坚决做到“不见真章，不上会”。扎实开展批评与自我批评有“辣味”“苦味”。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????二是严格落实“三会一课”制度。（1）召开机关党委会议，组织机关党委委员、各党支部委员深入学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，明确职责和规矩。（2）主动对接市直机关工委，争取党务干部轮流参加一次党建业务的专题培训。（3）督促党支部严格执行“三会一课”制度，结合各支部党员特点，有针对性地制定支部学习计划、开展主题党日活动、打造党建工作品牌。（4）各支部督促校班子成员每年至少在本党支部上1次党课。（5）机关党委每季度最后一个月对各党支部工作开展情况进行督促检查。
????完成情况：已阶段完成，正持续推进，并长期坚持
????三是严格规范党费收缴。从2019年1月起，严格按照《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》开展党缴收缴工作。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????3.针对“党的思想建设弱化，意识形态工作重视不够，理论宣传不到位，阵地意识不强”的问题。
????整改情况：
????一是发挥好理论宣传阵地作用。（1）提高政治站位，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党校教学、培训、科研的主要内容。（2）充实宣传内容。加大理论课程开发力度，积极开发适合我市党员干部学习的理论课程，尤其是进一步落实《中共遂宁市委党校关于构建习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系的通知》文件要求，全力推进习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系的完善（3）丰富理论宣传形式。通过在主体班（专题班）的理论教学、新时代遂宁干部学习讲堂、送课到基层、对外宣讲等方式开展习近平新时代中国特色社会主义思想的理论宣讲。（4）凸显党校作为党的理论研究阵地作用。在重大时间节点、重要时段，对党的新论断、新部署加强理论研究和宣传，每年度撰写发表理论文章10篇以上。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????二是增强阵地意识，加强阵地建设。（1）把学校互联网阵地建设，纳入全校重点工作进行管理并常抓不懈。（2）开通微信公众号。结合学校职能职责，做好微信公众号功能、版面、程序设计，加强运维管理，确保年底开通运行。（3）加强创新网管理，做好创新网改版方案，优化现有栏目，新增“理论视点”版块，确保年底前完成改版工作。加强信息管理，规范信息审核上传工作，加大舆情监管，发挥网络理论宣传作用。
????完成情况：已阶段完成，正持续推进，并长期坚持
????4.针对“担当作为不够，创先争优意识不强，攻坚克难劲头不足”的问题。
????整改情况：
????一是增强创先争优意识。（1）关于“学校图书馆书籍资料长期不分类归档，馆藏环境差”的问题。加强学校书籍资料管理，认真清理图书馆现有藏书、报刊数量情况，待新校区建成后再进行分类归档。制定书籍资料安全存储方案，确保书籍资料安全。对现有图书资料严格实行归档管理，对现阅览室进行改建，切实改善阅读环境。（2）关于“2018年省环保督查期间，党校因报送佐证材料不足被列为继续整改单位；2018年第三季度安全生产材料报送不及时被列为当季度考核三类单位。”的问题。进一步落实责任，确保报送工作责任明确到人。加强督促检查，对发现的问题及时处理，杜绝类似情况发生。加强科室之间沟通协调，提升工作精细度。制发《中共遂宁市委党校安全生产工作制度》。（3）加强班子建设。以校委理论学习中心组为龙头，在常学常新中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。以“四好一强”领导班子创建活动为抓手，推动领导班子成员落实新举措、实现新作为、展现新气象。（4）加强职工教育。深入推进市直机关“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，加强对干部职工担当精神、敬业精神的教育和引导。以“优秀教师”“优秀党员”等年度评优活动为载体，激发干部职工干事创业的激情与活力。（5）完善制度体系。建立健全教学、科研等系列考核、激励、评优制度，用制度管人、管事，促进党校事业提质增效。
完成情况：已整改到位，并长期坚持
????二是提升攻坚克难劲头。由组织人事科牵头，尽快出台《市委党校科级及以下人员年度考核办法》及其配套文件，充分发挥制度的引导与鞭策作用。
????完成情况：已阶段完成，正持续推进，并长期坚持
????5.针对“选人用人不规范，执行选人用人程序不够到位，基础工作不够扎实，机构编制政策执行不够到位”的问题。
????整改情况：
????一是不折不扣严格执行选人用人程序。（1）组织人事科干部集体学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等基本工作规范。（2）积极对接市委组织部、市委编办、市人社局等部门，掌握选人用人、人事档案的最新规定，做到程序到位、规范有序。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????二是做实选人用人基础工作。（1）已将2015年以来选人用人资料按照“一人一档”的要求行进了归档管理。（2）进一步完善校委会议事规则，落实专人负责校委会记录，并形成校委会会议纪要。
完成情况：已整改到位，并长期坚持
????三是严格执行机构编制政策。（1）按照“三定”方案设置相关挂牌，7月10日已摘除“计算机中心”并挂牌为“信息技术中心”。（2）理顺执行机制。组织人事科负责在学校内设机构、人员岗位变动后5个工作日内通知行政科，行政科接到通知后10个工作日内负责对内设机构挂牌、人员去向牌进行规范。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????（三）在全面从严治党方面
????1.针对“主体责任落实不全面，重视程度不够，监督管理缺失，惩防体系不严”的问题。
????整改情况：
????一是将党风廉政建设当作重大政治任务来抓。（1）校委会全面落实党风廉政建设主体责任，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政就是失职”的理念，年初同步安排业务工作与党风廉政建设，制定市委党校年度党风廉政与反腐败工作实施意见，进一步分解任务、压紧责任，年终严格执行领导干部述责述廉制度。每年研究党风廉政建设议题不少于4个。（2）班子成员切实落实好“一岗双责”，常态化开展分管领域廉政教育，每学期与分管科室干部职工至少开展1次集中廉政谈话，及时掌握干部职工思想动态，对苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒纠正。（3）开展经常性纪律教育。将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规作为职工学习会、党支部学习会的重要学习内容，定期开展警示教育，坚持用身边事、身边人教育干部职工，筑牢“不想腐”的思想基础。（4）加强对干部职工的日常监督管理。严格执行请销假、外出报备和平时考核制度，将日常管理与年终目标考核挂钩。（5）制定《中共遂宁市委党校教师校外授课管理办法》，规范教师外出讲课审批程序。
完成情况：已阶段完成，正继续推进，并长期坚持
????二是抓实党风廉政监督管理。（1）全面清理，严格整改。对照巡察反馈问题全面清理，按照相关纪律、制度要求严格落实整改。（2）系统梳理、健全制度体系。按相关法律法规要求，进一步完善《中共遂宁市委党校固定资产管理制度》《中共遂宁市委党校办公教学用品采购申领发放管理办法》，落实专人负责，规范申领发放程序，将固定资产管理制度化、精细化，确保监督管理有效。（3）贯彻落实《四川省政府集中采购目录及采购限额标准》，制发《中共遂宁市委党校政府集中采购项目工作细则》。严把政府集中采购关，加强监督，确保申报的项目执行不走样。（4）严格按照遂宁市财政局关于厉行节约相关制度办法来监督管理接待工作。
????完成情况：已阶段整改，正持续推进，并长期坚持
三是建立健全党风廉政惩防体系。（1）关于“10万元门面租金长达4年未到账”问题，由行政科和财务科一道与“公共资源交易服务中心”对接，10万元门面租金已从“公共资源交易服务中心”账户转至学校基本账户，并已转入财政非税归集专户。涉及的未收履约保证金的问题，行政科与财务科已经按照合同收取了2016年承租人履约保证金。（2）建章立制抓长效。由各科室（中心）梳理各岗位风险点并提出点对点廉政风险防控办法。并由组织人事科汇总形成学校点对点廉政风险防控机制，制发《市委党校廉政风险防控手册》。
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????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????2.针对“监督责任虚化，监督不到位，执纪偏于松”的问题。
????整改情况：
????一是结合党校工作实际，主动开展监督执纪。（1）加强公务接待管理。严格贯彻执行市委关于公务接待的相关要求；严格审批程序，业务科室提出接待申请，填写公务接待审批单；办公室核定用餐标准，分管领导审批；财务科审核报销凭据，财务分管领导审批报销，杜绝违规、超标准接待问题发生。（2）规范公文发文管理。严格贯彻执行市委关于精简会议、文件的相关要求，办公室建立发文台账，随时掌控已发文进度和发文数量，严格执行发文审批处理流程。（3）健全制度体系。完善《中共遂宁市委党校公文收发管理办法》《中共遂宁市委党校公车、公务租赁车辆管理使用办法》《中共遂宁市委党校公务接待管理办法》《中共遂宁市委党校档案管理办法》，坚持用制度管人管事，将权力关进制度笼子，夯实“不能腐”的制度体系。（4）机关党委、机关纪委要紧密围绕学校的中心工作，积极开展作风建设和反腐败建设，保持反腐败斗争的高压态势，加强党内监督，发挥党组织的协助和监督作用，促进学校各项工作任务完成。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????二是严肃执纪，加强监督执纪力度。（1）关于“党校后勤中心目标管理不规范”问题。目前经营管理德正酒店是通过面向社会公开竞价招租的方式产生的，因此该问题已按照相关法律法规整改到位。（2）校机关纪委要协助机关党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作。检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的问题，受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉。对发现的违规违纪问题，按管理责任和管理权限严肃查处，或者报告市纪委派驻市委组织部纪检组。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????（四）在巩固和发展反腐败压倒性胜利方面
????1.针对“财务管理混乱，2013年以来，存在报销票据无审批付款、报销附件不齐，超标准报销费用等现象”的问题。
????整改情况：
????一是对照巡察反馈问题，立即逐项清理，对不符合规定的报销问题逐项整改到位，完成票据清理和整改清退工作，共清退超标准报销费用等共计3000余元。坚持举一反三，严格按照巡察整改的标准进行全面清理，对清理中发现的问题切实整改到位。二是系统梳理财务管理制度、财务报销制度，完善《中共遂宁市委党校财务管理制度》《中共遂宁市委党校财务报销管理办法》，着力堵塞漏洞，增强制度执行力。三是加强财务人员政治思想素质和业务能力培养，进一步提高政治站位。强化监督约束，确保财经纪律和财务制度坚决执行。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????2.针对“违反中央八项规定精神，乱发钱物，公款吃喝，公款旅游”的问题。
????整改情况：
????贯彻落实中央八项规定精神和省市十项规定及实施细则，保持反腐败高压态势。一是全面开展清退工作。责成财务科逐一排查，不留死角，拉出清单，全面清退。截止目前，相关10类问题已经整改到位，现金清退完毕，并将清退资金缴入市财政局国家金库遂宁市中心支库。除一位辞去公职人员、三位辞退司机、一位死亡职工外，所有在职干部、退休干部已经全面清退完毕。另外，按举一反三整改要求，我校自我清查出7类问题，对这7类问题我校列出分类整改清单，全部整改到位。二是加强学习教育，坚决严格按照中央八项规定和省市十项规定以及财政监督管理有关规定执行，坚持把纪律红线挺在前面，真正做到执行不留偏差、原则不打折扣。
????完成情况：已整改到位，并长期坚持
????三、持续深化整改，着力巩固成效
????一是落实工作责任，推动全面从严治党向纵深发展。学校领导班子要负起全面领导的集体责任，定期分析工作形势，研究解决重点难点问题，推动工作有效落实；常务副校长切实履行第一责任人责任，校领导班子成员要履行“一岗双责”，确保责任落地落实。从严从实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届四中全会精神武装头脑，把推进全面从严治党与全面从严治校结合起来，以好的党风带动校风、教风和学风建设。
????二是强化建章立制，巩固扩大整改成果。着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制。深入推进“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，构建作风建设的长效机制，让真抓实干的务实作风在党校蔚然成风。
????三是做好成果转化，提升党校工作质效。将深化巡察整改成果同做好党校工作结合起来，始终坚定“党校姓党”的根本原则，不断提升“党校是校”的办学水平，加大力度开发习近平新时代中国特色社会主义思想系列课程，加强对党的方针政策宣讲力度，不断推进新型智库建设，为遂宁加快建设成渝发展主轴绿色经济强市贡献党校力量。
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????欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18008258016；邮政地址：四川省遂宁市船山区城河北街95号中共遂宁市委党校机关纪委；电子邮箱：84861904@qq.com。
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