张宇在《中国纪检监察》杂志发表署名文章《打出痛击“围猎”的“组合拳”》

打出痛击“围猎”的“组合拳” 

■张宇

行贿不查，受贿不止，行贿人对党员干部不择手段“围猎”，是当前腐败增量仍有发生的重要原因。只有坚持受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，才能斩断权钱交易的利益链。实践中，我们打出查处、惩戒、保护、治理“组合拳”，加大打击行贿力度，党的二十大以来全市纪检监察机关立案行贿人员102人、留置51人、移送检察机关11人。大英县某建筑公司总经理漆某某案，正是我们坚持受贿行贿一起查的典型案例。

受贿与行贿一体两面，只查受贿不查行贿，就会让行贿者心存侥幸、更加肆无忌惮。这要求我们加大“查”的力度，坚持“查受贿必追行贿、查行贿必挖受贿”，既零容忍查处受贿问题，又精准打击行贿行为。在查办大英县某单位干部张某严重违纪违法案过程中，我们从张某的不正当收入入手，逐一核实与其来往密切的商人老板，最终查实漆某某为在项目承揽、工程款拨付审批等方面得到关照，多次向张某行贿。随后，我们从漆某某的关系网入手，顺藤摸瓜、抽丝剥茧，揪出了更多被漆某某“围猎”的党员干部。2025年6月，漆某某因犯行贿罪、串通投标罪，被判处有期徒刑二年。漆某某拉拢腐蚀的10名党员干部中，4人受到党纪政务处分，6人被开除党籍、开除公职并因犯受贿罪被依法追究刑事责任。

以“小投入”博“大回报”，是行贿人行贿的主要动因。有效遏制行贿行为，必须做好“惩”的文章，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。漆某某案办结后，我们不仅将其移送司法机关接受法律制裁，还依法追缴其违法所得，从经济上进行惩戒，形成有力震慑。在依法追缴行贿所获不正当财产性利益的同时，我们加强与人大、政协、组织人事等部门的沟通衔接，健全协作配合机制，督促相关部门按照规定纠正通过行贿所获职务职称、政治荣誉等不正当非财产性利益，让行贿人付出应有代价。

惩治行贿行为，既要保持严的基调，也要彰显“护”的温度，充分保障涉案人员和企业的合法权益。查办漆某某案时，我们严格把握相关措施的适用条件，精准确定涉案财物范围，将影响降到最低。特别是考虑到其企业员工较多，我们加强与财政等行业主管部门的沟通协调，推动按进度拨付项目工程款，优先保障农民工工资，取得了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。同时我们认为，受贿行贿一起查并不意味着“一样处”，而应准确运用政策策略，依规依纪依法、审慎稳妥准确进行处置。工作中，我们秉持惩前毖后、治病救人方针，一案一议、分类施策，综合考量动机态度、时间节点、性质程度、后果影响等因素，对被动行贿、积极配合调查、主动退赃的69名行贿人，作出责令具结悔过、批评教育等处理。

斩断“围猎”链条非一日之功，只有下足“治”的功夫，才能铲除行贿受贿滋生的土壤。我们加强个案剖析和类案分析，建立“跟案分析员”制度，解剖“麻雀”、找准“病灶”，督促案发地区和单位深化以案促改促治。针对漆某某行贿案，我们制发《以案促改通知书》4份，推动建立健全制度103项。督促相关部门把服务企业、服务群众、服务基层和办好项目建设、招商引资等事项细化梳理到“最小颗粒”，促进工程承揽、款项拨付、政策兑现等环节更加规范、更有效率。此外，深化清廉机关、清廉企业建设，引导党员干部自觉抵制“围猎”侵蚀，倡导企业合法合规经营，营造崇廉尚洁的良好风尚。

实践证明，坚持受贿行贿一起查、一体治，深化“查、惩、护、治”贯通融合，才能持续压缩“围猎”与被“围猎”的空间，消除行贿这个政治生态污染源，让干部敢作善为干事业，让企业心无旁骛谋发展。（作者：四川省遂宁市委常委、市纪委书记、市监委主任）