项目进度滞后原因何在？烂尾项目何时复建？“亏本”项目是如何干出来的？1月16日下午，由中共遂宁市委、遂宁市人民政府主办，中共遂宁市纪委、遂宁市监察委员会、中共遂宁市委组织部、中共遂宁市委宣传部、遂宁传媒集团联合承办的2025年第一期全媒体直播节目《阳光问政》热辣开播。
本期《阳光问政》以“聚焦效率革命，护航经济发展”为主题，现场曝光《各行其是踢皮球，责任应该谁来担》《项目“摆烂”谁之过》《“亏本”的项目是如何干出来的》三个问题短片。主持人现场提问质询、责任单位回答问题并承诺表态、点评嘉宾深入剖析、网络评论实时互动、考评团成员现场“打分”，将问题曝光在大众之前、阳光之下，接受监督。
当天，全市公众通过“廉洁四川”视频号、遂宁观察客户端、遂宁新闻网、遂宁电视台综合频道等全媒体渠道在线收看直播，广大网友通过网络直播平台进行提问、点评，各地各有关部门组织干部职工集中观看学习，举一反三、引以为鉴。
□全媒体记者 刘文诗 周阿松
问题一 各行其是踢皮球 责任应该谁来担
凤台大道是遂州北路向北的延伸线，是遂州北路联通中环线的城市骨架道路，作为2024年续建的市级重点项目，于2024年4月开工建设，然而在施工过程中因遂宁发展水务投资有限公司实施的清水管线项目影响而滞后受阻。清水管线项目早于凤台大道完工，但存在管线设计图、竣工图和实测图不一致，且部分管网跨越凤台大道红线且未做保护措施的问题。如果按正常程序施工，管网很有可能被破坏。换言之，管网的问题不解决，凤台大道就无法建设。
清水管线项目在审批阶段，市自然资源和规划局经开区分局称已提醒水务公司办理路由审批，认为主责不在自身；遂宁经开区建交局称只负责项目质量安全，与规划无关。建设阶段，各部门相互推诿责任、踢皮球，监管缺失，导致清水管线项目出现跨红线问题。
阳光三问
一问遂宁发展水务投资有限公司党委书记、董事长蒲彩平：清水管线建设是否跨越了凤台大道建设的红线区域？为保证工程的设施安全，相应的保护措施由谁来做？
二问市自然资源和规划局经开区分局局长吴迪：请问自规局认为在该事件问题中，主责应该在哪个单位？需要承担怎样的责任？
三问遂宁经开区建设与交通运输局局长王晋：短片中建交局负责人说你们只管项目质量安全，不管规划。请问如果项目未按规划施工，建交局认为它的质量是过关的吗？
蒲彩平：是的，跨越了红线区域。我们认真梳理后，认识到项目前期很多要件手续缺失，是我们的责任不够。我们这次通过资金来对清水管网进行改建，实现对通水管线的永久性保障功能。
吴迪：在路由审批方面，主责部门是自规分局。我们存在监管不到位、提前介入服务不到位的责任。
王晋：对于按图施工的监督，是我们建交局的职能职责，事实上反映出的施工图与竣工图之间有偏差是我们在现场监督没有到位，工作上存在惯性思维。
遂宁经开区党工委副书记、管委会常务副主任谢君环：我们将在会后立即召开项目整改专题会，成立联合工作专班，加强统筹协调与督导，明天内拿出含整改任务、时限、责任三张清单的整改方案，相关职能部门在清水管线迁改及凤台大道建设中靠前服务，确保清水管线迁改工程在4月30日全面完工，凤台大道在2026年12月按期竣工。
遂宁经开区党工委书记、遂宁发展集团董事长彭普诚：我们将迅速成立专班，拿出整改措施，确保清水管线项目在4月底前全面整改完成。强化凤台大道施工，确保按时建成投用。全面推进项目建设全过程效率革命，让工作、项目和干部高效运行起来。将坚决追责问责到底，在今后工作中进一步加强整改落实。
嘉宾点评
文化学者周光宁：凤台大道不仅是一条经济发展的快速道，更是一条老百姓翘首以盼的便利通道。但由于相关责任部门的推诿扯皮、懒政怠政和行政不作为，导致工期延误，使老百姓的盼望悬在空中。希望相关部门厘清职能职责，担负起应有的职责，加强沟通协调，严格执行办理程序，落实施工安全措施。
问题二 项目“摆烂”谁之过
安居区第三人民医院（安居区拦江镇中心卫生院）每年的门诊就诊人数在我市乡镇卫生院中均名列前茅，在就诊高峰期时，该院住院患者达到了150余人次，现有条件已无法满足患者的就医需求。
为进一步改善群众医疗环境，提升就医服务，安居区第三人民医院新院区项目于2017年立项，总投资7100万元，建设内容包括新建门（急）诊、住院、医技、行政、后勤、附属及配套设施等用房，并于2021年5月开始修建。
然而，项目在2023年5月医技住院综合楼主体工程完工后却陷入困境。除了主体楼和屋顶空调外机，医气工程、配套设施等均未完成。记者走访了解到，由于建设资金缺口大，从2022年起，项目一边建设一边进行方案优化调整，且自2023年5月停工至今
已长达一年半，项目是否真的如老百姓担忧的一样“烂尾”呢？
阳光三问
一问安居区拦江镇中心卫生院党支部副书记、院长罗永富：2021年5月拿到5000万元资金后，有没有按照分步实施的原则来合理使用这笔资金？为什么综合楼主体完工后就停工了？
二问安居区卫生健康局党组书记、局长王敏：作为主管部门，你们对项目的具体责任有哪些？履行这些责任上做得好吗？
三问安居区委常委、常务副区长何龙：项目从2017年立项至今已经长达7年多的时间了，造成了哪些方面的损失？
罗永富：没有合理使用。在2022年6月之后，我们发现污水处理设施、医疗废物暂存间在二期用地里无法开工建设，需要优化方案。
王敏：我们主要是对卫生项目的业主单位进行指导，对项目建设过程中项目的安全、质量、进度等进行督导，同时协助解决项目当中遇到的问题。在该项目的督导指导上做得不好，感到很惭愧。
安居区委常委、常务副区长何龙：项目建设时间跨度太长，造成了资产的闲置，也让拦江片区的老百姓没能最快地享受到更好的医疗服务，辜负了老百姓的信任。我们今晚将立即组织专题研究解决项目推进中的问题，确保工程高质量、高效率完成。同时，启动问责程序，对项目涉及单位和个人全面调查，针对干部作风不实、推诿扯皮等问题，在两周内作出处罚。
安居区委书记吴军：我们将统筹好资金，专班推进项目建设，确保今年2月份进行二阶段的项目施工，9月底完成所有的建设任务，11月底全面实现医院的整体搬迁。同时举一反三，大力开展项目建设全过程效率革命，以“项目攻坚年”为契机，认真梳理存量项目和包装项目。压实压紧各方责任，大抓、狠抓民生福祉，把群众反映的心上事作为我们真正的上心事，干一件成一件，在项目上见行见效。
嘉宾点评
资深媒体人申君：大家要心存敬畏，做到思想上清醒、思路上清楚、作风上清廉，希望全市党员干部齐心协力、同舟共济，奋力打造实力之城、活力之城、魅力之城，豪情书写中国式现代化的遂宁新篇章。
问题三 “亏本”的项目是如何干出来的
2021年，船山区桂花镇响堂村近20户村民参与拆旧建新项目，该项目通过城乡建设用地土地增减挂钩来达成，群众可在低于市场建设费用的标准下住上新房，国有企业则可以通过腾退建设用地来实现一定的经济利益，实现双方共赢。按照与当地政府及国有平台公司四川天穗农业集团有限公司签订的拆旧安置补助协议，村民计划在2023年8月就能入住新建安置点。
2023年2月，四川天穗农业集团有限公司通过公开招标的方式确定中国华西企业股份有限公司作为项目承建方，采用EPC模式进行实施，计划2023年3月开工、9月竣工。但承建方直到2023年5月才进场，并两次向上提交延期申请，项目竣工时间调整为2025年2月。从该项目立项到现在已过去五年，响堂村的新建安置点却仍未建好。
阳光三问
一问四川天穗农业集团有限公司董事长黄宁：同类拆旧建新项目一般时间为3年，为什么该项目5年都没有建好？
二问船山区桂花镇党委副书记、镇长杨灵芝：为何在前期摸底宣传花费了3年多的时间，还导致参与项目的村民数量减少？
三问船山区自然资源和规划局党组书记、局长王浩：20户农房建设项目在船山区是否是重大项目难以推动？用时5年未完成的问题又出在哪里？
黄宁：前期由于疫情的原因导致摸排耽搁了两年时间，2023年项目管理过程出现了涉及变更、内部劳务纠纷等问题。
杨灵芝：除了花费较多时间向群众宣讲政策外，时间进度也与业主方、施工方之间的协调不畅存在相应关系，镇村干部也存在为民情怀不强和作风不实等情况。
王浩：这个项目推动得非常麻烦，确实严重失衡，问题还是出在抓落实不到位，作为行业主管部门我们负有不可推卸的责任。
船山区委常委、常务副区长梁识栋：下一步我们将认真整改，加快项目推进，会后立即组织召开会议研究解决问题，成立专班每周调度，确保三个月以内让老百姓住上新房子。并对全区项目进行全面梳理排查，时刻掌握项目建设进度，同时开展严肃追责问责，杜绝不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮的现象，以整改成效向老百姓交上我们的答卷。
船山区委书记段勇：船山区将引导全区干部树牢和践行“以人民为中心”的思想，坚决兑现对人民群众的庄严承诺，决不能出尔反尔。同时以效率革命为契机，深入转变干部作风，深入剖析本案例并举一反三，提升工作质效、提高工作效率，确保三月底之前实现全部交房。
嘉宾点评
遂宁市委党校高级讲师谭晓凌：成本收益问题固然是市场经济极其重要的一个环节，但在涉及人民群众切身利益的项目中，更应该学会“既算经济账，更会算民生账”。时间就是金钱，效率就是生命。工作效率低下的项目亏本是必然的，浪费了时间，拖掉了精力，也失去了老百姓的信任。项目建设唯快不破，如果从规划到建设坚持抓早动快，群众早已能住进新居，开启幸福生活。
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