《廉政瞭望》“廉洁四川”专栏关注丨遂宁：做实“两个责任” 推进联治联建联防

“坚持抓早抓小，严厉惩处一切腐败行为，坚定不移地将反腐败斗争进行到底，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题……”近期，遂宁市委八届十次全会对集中整治工作进行安排部署，强调深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力保障和改善民生，守稳守牢底线红线。

今年以来，遂宁市深入贯彻落实超常规、大纵深推进集中整治工作要求，探索构建“监督联合、整治联动、制度联建、防线联筑”模式，市委主要领导到任后第一时间调研集中整治，市委市政府常委（务）会专题研究14次，班子成员批示14次，市纪委监委制发工作提示46份，推动实现党委主体责任与纪委监督责任贯通协同、同频共振，变“单打独斗”为“联合作战”，以群策群力、齐抓共管的良好态势切实提升群众的满意度和幸福感。

遂宁市蓬溪县纪委监委工作人员联合行业主管部门深入群众家中了解相关情况。（朱姝/摄）

深化联合监督检查，推进问题联治

近日，蓬溪县赤城镇警示教育大会上，镇纪委工作人员宣读了对莲珠桥村党总支部书记、村委会主任李某梅以权谋私，违规出租村集体资产的处分决定。

“这个问题线索是行业主管部门围绕村集体‘三资’专项整治，进行自查自纠发现并移交给纪检监察组织的，并且在职能部门的全力支持下，相关问题被迅速查清，及时制止村集体资产的进一步损失。”该镇纪委负责人介绍道。

为提升集中整治工作成效，遂宁市纪委监委坚持联合作战、贯通发力的工作思路，构建“纪检监察+职能部门+审计监督+巡察监督”的工作模式，聚焦村集体“三资”、高标准农田建设等重点，开展联合整治。一方面加强与农业农村、财政、审计等部门联动，深入资金项目多、资源资产丰富的重点农村（社区）联合排查财务管理混乱、资产资源登记不全面、经济合同执行不规范等问题，深挖问题线索；另一方面结合监督检查、督查通报、审查调查等渠道收集掌握的问题表现，“点对点”向责任单位发送工作提示，推动职能部门自查整改。

截至目前，该市共立案查处村集体“三资”领域问题844件，其中职能部门主动移交问题线索429件，修订出台《关于加强对村办企业监督管理的通知》等村集体资产管理制度机制59项，促进农村集体“三资”管理规范化。

用好纪检监察建议，实现制度联建

“今年经过升级改造，到处都是新崭崭的，感觉大不一样了！”对于蓬溪县明月镇回水敬老院的变化，68岁老人康歌树看在眼里、乐在心里，热情地带着回访的纪检监察干部走进房间，“不仅在过道、楼梯口、卫生间安装了扶手，卫生间也铺设了防滑地胶，还增设了治疗室，减少了我们去医院看病奔波的烦恼，想得非常周到。”

“县纪委监委制发的关于养老领域突出问题的纪律检查建议书点的问题很实，对策建议很有针对性，我们深感责任重大，迅速研究部署，制定整改提升工作方案，组织开展‘尊老敬老蓬溪在行动’，对包括明月镇回水敬老院在内的全县10个敬老院惠民政策落实、资金使用、设施设备适老化改造等情况，进行全面‘体检’，硬件设施改造升级，保障老有所养、老有所依。”蓬溪县民政局相关负责人介绍道。

据遂宁市纪委监委相关负责人介绍，为提升纪检监察建议针对性、有效性，该市各级纪检监察组织建立多部门协同配合工作机制，在纪检监察建议书制发前组织审计、财政、巡察等部门进行讨论，提高纪检监察建议的精准度，确保提出的对策建议具有可行性、易操作性，推动实现“发出一份建议书、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理”的目标。

在市县纪委监委推动下，该市各级民政部门对辖区内乡镇敬老院进行改造，对院内周边环境、适老化设施设备进行了提档升级，修订完善《蓬溪县优化提升敬老院服务管理办法》等制度机制15项，实现基层养老机构日常管理大规范、服务能力大提升、幸福指数大增强，让全市敬老院老人的获得感、幸福感、安全感更有保障、更可持续。

联动开展警示教育，夯实思想联防

“昔日的同事今日却站在了被告席上，这样的转变令我们在场的医院负责人们深感震撼，内心五味杂陈。”近日，走出遂宁市中医院原副院长唐某某的庭审现场后，该市一名医院院长感慨道。

“我们组织市卫健系统主要负责人40余人旁听庭审，主要目的就是通过坐在庭审现场，让卫健系统的党员领导干部真切感受到法律的威严和违纪违法带来的惨痛教训，用‘身边人’走上不归路的事例，警醒教育系统党员干部。”遂宁市卫健局相关负责人表示。

为提升集中整治成效，做好案件查办“后半篇文章”，遂宁市纪委监委加强与责任单位党委（党组）联动协作，用好正反两方面“活教材”，推动党员干部从思想源头上消除贪腐之念，借助法院庭审平台，以现场旁听、案情剖析、交流心得等形式，组织同行业、同级别的党员干部参加庭审旁听，形成“不想腐”的自觉。今年以来，该市共组织旁听庭审100余场，3000余名党员干部接受警示教育。

“接下来，我们将坚持‘惩、治、防’贯通发力，超常规、大纵深推进集中整治工作，把查办案件和以案促改相结合，加强与行业职能部门联动协作，不断巩固拓展集中整治成效。”遂宁市纪委监委相关负责人表示，将推动相关职能部门在履行职责、监督检查、重点领域调研、解决历史遗留问题等方面加强协作配合，深挖漠视和侵害群众利益问题背后的体制机制漏洞，构建起快速响应、齐抓共管的基层治理格局。