“要不是你们来，我都不知道可以领取这样一笔钱……”近日，家住彭州市九尺镇石泉村的曾大爷领到了漏发的高龄津贴。此前，市纪委监委运用大数据监督平台，对民政登记数据与社保发放数据开展交叉比对分析，精准筛查出62个疑似漏发高龄津贴问题，截至目前转问题线索24条，已立案22件，给予党纪政务处分5人。
注重科技赋能，既是主动顺应时代发展大势的实践所需，也是推动纪检监察工作高质量发展的必然要求。近年来，四川省纪委监委紧扣数字纪检监察体系建设任务，深入推进大数据信息化建设。在这一过程中，全省纪检监察机关聚焦群众需求、突出民生导向，用好科技手段加强监督，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，为基层监督赋能增效。
打破信息壁垒，“数据池”准确可靠
“在核实一条问题线索时，通过大数据监督平台快速梳理大量交易记录，自动锁定大额可疑交易210笔……”谈到科技赋能带来的变化，大英县纪委监委第六纪检监察室主任石秋雨感触颇深。
数据是数字纪检监察体系的“源头活水”。四川坚持依规依纪依法建设、使用大数据监督平台，分领域、分批次推进数据归集，汇聚交通运输、财政、医保、人社、农业农村等40余个部门和21个市（州）有关数据，形成一个覆盖广泛、准确可靠的“数据池”，有力夯实数据底座。
以交通运输部门为例，该领域执法点多、线长、面广，仅四川就涉及120余万家交通运输企业、700余万名从业人员，传统监督手段难以高效穿透。省纪委监委主动对接省交通运输厅，推动分类分时归集交通运输业务系统数据，整合公安交通集成指挥平台等部门资源，构建起3大监督模型群和15项预警指标，形成全省首个跨部门共建的数字监督平台。
从“各自为政”到“一网通联”，全省大数据监督的数据底座越夯越实。巴中市巴州区纪委监委协调公安、法院、检察院、财政等部门，持续归集公权力运行数据；成都市金牛区纪委监委完成对35家单位303个业务系统的摸底登记，推动开放端口和权限，将监督触角嵌入核心业务流程。
数据不仅要“汇得拢”，更要“管得住”。省纪委监委出台大数据监督平台使用管理办法，规范省市县三级数据“汇、治、建、用、安”全流程标准，强化伦理规范、数据安全，建立分级授权、全程留痕的权限管控机制，落实安全保密责任，切实筑牢安全屏障。
紧盯孩子手中的“餐盘子”、惠民资金的“钱袋子”等重点，纪检监察机关加力整治突出问题。图为泸州市龙马潭区的孩子们在上体育课。 刘世宏/摄
深化穿透分析，精准“捕捉”运行异常
“这个名字既在村干部信息库里，又出现在了公益性岗位补贴领取名单里，连身份证号都一模一样！”近日，达州市通川区纪委监委大数据监督平台发出红色预警，该区磐石镇盐井坝村村干部张某涉嫌违规领取公益性岗位补贴，区纪委监委随即成立调查组。经查，张某利用负责公益性岗位申报工作的职务便利，开具虚假收入证明并领取公益性岗位补贴。最终，张某受到党内警告处分，违规领取的补贴被悉数追缴。
平台搭起来了，如何让数据说话，及时发现问题和异常？四川全面梳理基层公权力事项及运行流程，将监督模块嵌入权力运行全流程各环节，实现基层监督从“人盯人”到“数据盯权”、从“事后查处”到“实时防治”的转变。
“我们已在交通、财政、人社、农业农村等与群众利益密切相关的多个部门启动试点，开展纪检监察嵌入式监督，推动大数据信息化深度融入监督执纪执法。”省纪委监委有关负责同志介绍，试点单位全面梳理公权力事项和运行流程，推动行政审批、行政执法、资金拨付、公共资源交易等关键领域业务办理审批全程线上化、数字化，相关派驻纪检监察组则在其业务系统中嵌入专责监督模块，实时监测权力运行情况、及时处置预警信息，既有力规范履职行权，又有效发现问题线索。
此前，省财政厅惠民惠农财政补贴资金“一卡通”嵌入式数字监督系统筛查出达州市、绵阳市存在疑似社会救助、高龄津贴应享未享对象。两地纪委监委收到系统推送的相关情况后，建立问题台账，及时交办流转、跟踪问效，推动职能部门开展内部筛查，将267人纳入补贴资金享受范围。
按照“管用实用”原则，省纪委监委还鼓励各级纪检监察机关结合业务经验、数据来源等，深入开展监督模型创建工作。成都市成华区打造“成华数智巡察系统”，动态设定52个数据比对规则，对行政执法案卷、招标投标文件、医保结算记录、养老补贴发放信息等进行碰撞，发现医保筹资工作经费挪作他用等问题线索47条。截至目前，全省累计开发监督模型3200余个，生成预警信息近6万条。
释放治理效能，“阳光沐浴”各角落
“村里上个月支出了几笔运维费，手机上都看得一清二楚。”内江市隆昌市胡家镇黄桷村村民老陈点击手机上的链接，对来走访的纪检监察干部说。这背后，是内江市推动构建“制度+科技+公开”三位一体智慧监督体系的实践探索。市纪委监委联合相关部门升级农村集体“三资”监管平台，实现“村申报—镇初审—县复核—银行支付—自动生成凭证”全流程线上闭环管理，同时明确“黄橙红”三色分级响应机制，实现对重点领域问题的实时监测。
通过科技赋能，让基层权力“晒在阳光下”。在实现公开透明的同时，省纪委监委创新开发群众监督数据分析平台，自动抓取12345热线、基层小微权力“监督一点通”平台、麻辣社区论坛等渠道群众诉求数据，常态化开展民生领域大数据比对分析和专项治理，对发现的共性问题推动查堵漏洞、建章立制，实现发现一类问题、规范一个领域、惠及一方群众。
“你单位已连续多次触发违规领取高龄津贴的大数据预警提示，请认真开展专项自查……”近日，泸州市江阳区纪委监委驻区民政局纪检监察组向局党组发出纪检监察建议，区民政局逐个环节查找监管盲区，修订完善高龄津贴动态管理制度，同时与公安、卫健等部门建立死亡人口、户籍迁移等关键数据定期共享通道。宜宾市叙州区则打造“为民服务智慧调度平台”，设置重复诉求、分类统计、变化趋势三个分析板块，区纪委监委对诉求办理超时、群众不满意等情况定期分析研判，对存在推诿扯皮、敷衍办理等情况及时跟进，督促办好民生实事。
大数据信息化不仅助推基层监督提质增效，也促进监管和监督有机融合，进一步规范权力运行。不久前，仁寿县农业农村局收到眉山市数智高标监督系统推送的一条预警信息：某高标准农田建设项目在最近数期卫星遥感影像中绿色部分并非粮食作物，系统判断存在“非粮化”及撂荒风险。经核查确认问题属实，县纪委监委对此循线深挖，发现个别党员干部存在不担当、不作为问题。目前，有关人员被立案审查，相关单位被责令限期复耕复种。
从数据归集到精准监督，再到回应群众关切，四川正以科技赋能持续提升监督治理效能。全省纪检监察机关将坚持守正创新，推动公权力大数据监督向基层扎根、向民生聚焦，不断拓展工作广度和深度，让清风正气充盈巴蜀大地。
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