在新时代全面从严治党向纵深推进的背景下,党内监督体系的改革创新成为提升治理效能的关键一环。市委第一巡察组以问题为导向,创新构建“巡审联动”机制,通过人员、信息、成果“三个联动”,推动政治监督与经济监督深度融合,取得显著成效。
人员联动:专业融合破解监督盲区
“过去查资金问题常停留在财务表象,专业力量不足导致深挖不够。”市委第一巡察组组长指出,传统监督模式下,巡察的政治属性与审计的经济属性存在专业壁垒,容易形成监督盲区。为破解这一难题,市委第一巡察组在对市经济和信息化局党组开展巡察时,将2名财务骨干与审计组3名专业人员混编成队,围绕重大项目资金使用展开联合核查。
这种“政治视角+专业技术”的协作模式迅速显现效能。在八届市委第三轮巡察中,审计人员通过资金流向分析发现某项目异常波动,巡察组同步追溯决策程序,最终查实市本级某医院未执行政府采购程序的违规问题。“混编后问题查实率提升40%,既用审计‘显微镜’锁定细节,又以巡察‘望远镜’审视责任落实。”审计组副组长介绍。目前,联合小组正对市经济和信息化局的产业扶持资金开展穿透式监督,通过“政治+经济”双维度研判,努力实现“1+1>2”的监督合力。
信息联动:会商机制精准定位问题
如果说人员联动是“硬件”整合,那么信息共享则是“软件”升级。市委第一巡察组与审计部门建立每周“巡审会商会”制度,通过“三必报”机制(履职异常必报、资金风险必报、民生热点必报),实现问题线索的交叉印证和动态管理。
这一机制在民生领域监督中发挥关键作用。例如,审计发现某医院2022年医疗纠纷赔偿金额高达340万元,且超标准计提医疗风险金190万元。巡察组结合群众投诉数据,迅速锁定该院党委“以人民健康为中心”理念树得不牢的问题,推动建立诊疗行为全链条监管制度,从源头压减医疗纠纷。“信息联动让监督靶向更精准,问题转化率显著提升。”巡察组工作人员表示。
成果联动:双向赋能提升治理效能
巡审联动的核心在于成果的深度融合,而非简单叠加。实践中,巡察组将审计发现的资金管理问题上升到党组织政治责任层面,审计部门则以巡察发现的履职问题为切口,深挖经济责任。在八届市委第三轮巡察中,11个审计问题被纳入巡察报告,6个巡察疑点助力审计定责,形成“政治体检”与“经济体检”的闭环。
当政治监督的"探照灯"与经济监督的"手术刀"精准配合,监督效能实现从线性叠加到体系化跃升。实践证明,唯有打破专业壁垒,在协同中凝聚合力,才能让监督体系更好服务治理现代化,为全面从严治党注入新动能。截至目前,该机制已推动解决医院重复收费等民生问题11个,发现问题线索2件,监督效能实现从“单兵作战”到“体系协同”的跃升,为全市监督体系现代化提供了实践样本。
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