遂宁市：共建遂潼毗邻地区监督协作“朋友圈”，赋能区域一体化建设

“要不是安居、潼南两地纪委的同志及时解决了用地问题，这季西瓜估计都上不到市场，太感谢了！”这几天，来自潼南区的种植大户李永清喜悦之情溢于言表，几个月前，他还在为与当地群众协调用地问题焦头烂额。

去年12月，安居区西眉镇纪委与潼南区花岩镇纪委走访西眉镇天台村时了解到，李永清“初来乍到”，协调用地进展缓慢，两地纪委立即约谈村两委班子，督促加紧协调，及时解决了用地问题，西瓜下种顺利完成，目前基地第一季西瓜已经大面积上市销售，效益可观。与此同时，船山区遂潼毗邻蔬菜基地一派丰收景象，农膜处置难这一“烦心事”在船山区老池镇纪委的督促下顺利解决，让种植大户们喜笑颜开。

▲船山区老池镇纪委在遂潼蔬菜种植基地走访

这是遂宁市共建遂潼毗邻地区监督协作“朋友圈”，赋能区域一体化建设的日常动态之一。

今年以来，遂宁市纪委监委坚决贯彻落实党的二十大精神，在《助推遂潼一体化加强监督执纪“五同共建”协议》的框架下，持续深化毗邻地区一体化监督，以服务发展为聚力点，强化联动、形成合力，为遂潼一体化高质量发展提供坚强纪律保障，助推成渝地区向着“重要增长极和新的动力源”目标坚定迈进。

勤廉保障联动

同向发力护航项目建设

“目前化工园区申报工作进展如何？在申报中有没有遇到什么困难？”……去年下半年以来，遂潼涪江创新产业园深入研究政策、对上争取支持、加快编制规划、开展专项评价，加速化工园区认定，项目开发进入新阶段。遂宁市安居区、重庆市潼南区勤廉保障组强化跟进监督，深入遂潼涪江创新产业园核心区走访问需，现场调度推进遂潼创新产业园化工园区申报工作。

▲安居区、潼南区纪委在遂潼涪江创新产业园核心区开展调研

遂潼涪江创新产业园作为遂潼一体化建设的桥头堡、先行军，是两地监督协作的重点。今年年初，遂宁市纪委监委制定《遂潼涪江创新产业园重大项目勤廉保障工作指引》，明确了强化产业园勤廉保障的工作路径。在该路径下，安居区纪委监委与潼南区纪委监委统筹联动、细化分工，采取项目勤廉保障监督工作组与遂潼毗邻监督工作组“两块牌子、一套人马”的方式，紧盯遂潼涪江创新产业园重大项目要素保障、营商环境、政务服务等方面，以靠前监督、嵌入式监督、立项监督等方式做深做实遂潼涪江创新产业园勤廉保障工作。截至目前，遂宁市围绕遂潼涪江创新产业园共开展实地一线监督7次，发现并推动问题整改20余个。

遂宁、潼南一衣带水，特色产业项目发展保障也同向发力。今年3月，船山区纪委、潼南区拓宽合作领域，组建毗邻片区联村党支部，搭建“遂潼协作护航驿站”，开展系列“廉心护航”行动，收集并推动解决遂潼农业企业资金周转不畅等问题20余个。蓬溪县勤廉保障组则采取全方位、融入式监督，为毗邻地区商贸物流枢纽、川渝牛羊交易市场等毗邻地区特色产业发展提供勤廉保障，以监督护航毗邻镇村抱团发展，开展特色产业联合监督40余次，协调推动解决营商环境问题20余个。

执纪执法联动

攥指成拳赋能基层治理

跨区域监督执纪执法联动如何“联”，怎么“动”？遂宁市在积极探索中给出了自己的答案——在解决共性问题上找出突破口。

▲安居区磨溪镇纪委与潼南区双江镇纪委就环保问题开展联合监督检查

在安居区，遂潼毗邻乡镇纪委组织两地毗邻村联合接访，开展环保、民生问题一体化监督检查已成为常态。去年以来，安居区推行“监督互动、线索互移、案件互办、经验互鉴”的“四互”模式，协同开展监督办案。安居区西眉镇纪委在查处中心村周某某违纪违法案时，案件资金问题涉及潼南区花岩镇群众，西眉镇纪委与花岩镇纪委开展3轮联合协同办案并及时向群众返还资金；安居区磨溪镇与潼南毗邻乡镇推动污水处理厂改造、猛虎村与花岩镇断头路修建等10余项民生问题一揽子解决。截至目前，安居、潼南两地累计互移线索1件、协助调查6次、互派干部2名，开展民生问题一体化监督检查7轮。

▲安居区西眉镇纪委联合潼南区花岩镇纪委、玉溪镇纪委开展“社会救助领域”联合大接访活动

“毗邻协作监督执纪工作让毗邻地区熟人社会、管理边界重叠、责任划分模糊、信息不对等监督‘壁垒’迎刃而解，监督质效得到大幅提升。”安居区党风政风监督室主任王林说。

船山区老池镇纪委则与毗邻乡镇加强监委会主任融合交叉联动，在监督检查中发现并解决高标准农田改造施工进度缓慢、种粮大户补贴、冒领灾后重建补助资金等问题10余个，从中发现问题线索1条，立案2人；蓬溪县依托遂潼常丰联村党委，在毗邻村探索推行“双委员制”，组织村党支部副书记、村纪检委员到毗邻村交叉任职，强化毗邻地区联系，推动联合监督、人员互派锻炼等机制落地落实，遂潼毗邻两地监督执纪一体化逐渐走上制度化、规范化轨道。

文化建设联动

崇清尚廉强化思想共识

共饮一江水，同是一家人。遂宁潼南毗邻地区不仅坚持监督力量共融，还在清廉文化共建方面持续深化合作交流。

“这次到安居来，我深刻感受到遂宁潼南文化渊源，极大增进了两地干部的认识了解和工作交流。”在参加完“安潼巾帼共携手 勤廉齐家建新功”安居潼南毗邻乡镇交流活动后，潼南区玉溪镇干部张敏激动地说。

▲安居潼南毗邻乡镇女性干部参观黄峨家风教育基地

安居区以家廉文化为抓手，充分利用毗邻乡镇廉洁教育特色资源，将杨尚昆旧居、黄峨家风教育基地、伍先华旧居等教育基地串联，为毗邻党员干部提供学习精品线；安居区磨溪镇和潼南区双江镇携手打造遂潼红色公交，建设毗邻村微廉警示教育站1个，为毗邻干群提供流动的廉洁文化教育新阵地；组织开展廉内助评选活动，选树潼南籍磨溪镇猛虎村党支部书记彭凤“外来媳妇扎根基层”廉洁典型，通过共塑廉洁形象、共育廉洁文化、共享廉洁资源、共讲廉洁故事，厚植两地“清廉”文化土壤。

此外，蓬溪县深入挖掘蓬溪旷继勋和潼南区杨闇公两位革命先烈的廉洁因子，强化廉政教育，推动两地干部相互实地参观学习6批次200余人次。依托“一代廉吏 大廉不谦”张鹏翮在蓬溪县、潼南区两地工作生活的历史渊源，创作《张鹏翮》系列微动漫6集，在重庆机场、地铁等交通要道进行展播6000余场次，进一步增进了两地文化共识。

巴山蜀水，皓月清风。从重大项目的监督协同，到基层治理的合作共融；从打破行政藩篱的阻隔，到清廉文化的共建共生，遂宁市在遂潼毗邻地区监督执纪协作中有效实现了跨界协调、跨界突破、同题共答、同圈共振。

“深化遂潼毗邻协作还需要守正创新，护航区域一体化建设还需久久为功。”遂宁市纪委监委相关负责人表示，将坚持全局谋划一域、以一域服务全局的发展思维，持续探索联动维度、方式、事项创新，推动跨区域监督执纪执法协作全方位、深层次、高质量联动，为成渝区域一体化发展注入了强劲“廉动力”。