
深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来,四川纪检监察机关在学习研讨、查摆问题基础上,强化问题导向抓整改,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,立查立改、即知即改,以钉钉子精神推进中央八项规定精神落实。实践中,纪检监察机关如何创新做法祛除顽瘴痼疾?未来如何抓常、抓细、抓长?记者采访了三位市(州)纪委监委主要负责同志。
坚持系统观念、源头治理
记者:针对作风问题既有反复性、顽固性,又有新动向、新表现的特点,如何坚持问题导向因地制宜祛除顽瘴痼疾?
刘光辉:扎实开展学习教育,关键在学有质量,把深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为重点,坚持原原本本学和系统深入学相结合,在深化内化转化上下功夫,形成狠抓贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。关键在查有力度。努力在找准查实上见真章,充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督等途径,将“有事找纪检”与12345热线、微网实格结合融合,问需于民、问效于民,敢于坚持原则查、刀刃向内找、动真碰硬改。关键在改有成效。抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。坚持系统观念、源头治理,形成常态长效,保持严的基调不动摇,坚定不移推进风腐同防同查同治,着力铲除腐败滋生的土壤。
张宇:作风是表,党性是里。作风建设是与“四风”作斗争、与人性的弱点作斗争。破山中贼易,破心中贼难,纯净思想、纯粹党性是终身课题。作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹;作风问题还具有隐蔽性、变异性,稍不注意就会变换“马甲”反弹回潮,同时不同地域、不同层级、不同阶段还有不同特点。落实中央八项规定精神,必须坚持政治主动、精准理念、系统思维,系统施治、标本兼治,从提高党性修养、思想境界、道德水平入手,针对不同领域、不同阶段,把正风肃纪反腐同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,实现作风建设常态化长效化。
袁震:我们立足纪检监察机关职责,把学习教育明确的11个方面突出问题作为重点,强化督促指导和协同配合,多层面开展中央八项规定精神专题辅导,特别是抓住“一把手”和领导班子这个关键,创新强化同级监督,注重通过监督检查、信访举报等渠道掌握干部作风情况,加强政治生态研判,有力扣紧作风建设责任链条。强化以“阳光阿坝”宣传矩阵、“码上举报”等为主的“互联网+”监督,重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用,针对突出问题,着力提高监督穿透力和有效性,作风建设质效不断提升。抓住作风问题反复性、顽固性的特点,坚决摒弃“边远辛苦论”“高原差别论”“民俗习惯论”等片面认识,在继续严查老问题的同时,密切关注新动向、新表现,以整治违规吃喝、落实操办婚丧喜庆事宜具体规定等为契机,拓展“人情风”整治成效,以点带面引领群众移风易俗,形成良好示范效应。
立足实际 一体推进学查改
记者:学习教育贵在走深走实,通过哪些特色做法推动中央八项规定精神化风成俗、成为习惯?
刘光辉:我们坚持全链条统筹推进,全周期系统施治,推动学习教育走深走实。一是突出正反两方面教育。纵深推进普规普纪,深化会前学习“规纪法”,开展政治谈话32万余人次,推动新入党、新入职、新提拔、新交流人员“四必测”考规考纪。拍摄多部警示教育片,常态化通报落实中央八项规定精神正反典型,以身边事教育警醒身边人。二是聚焦群众可感可及。以“普、联、推、验”等方式,选取24个小切口,开展条线交叉检查,强化案件查办,由风查腐循线深挖、由腐查风双向突破,开展正风肃纪专项行动,狠刹违规吃喝歪风,查处违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题127件138人,推动解决群众急难愁盼问题10.8万余件。三是深入推进标本兼治。以对案发单位党委(党组)进行函告等方式,深化以案促改促治,紧盯“五一”、端午等节点,向全市党员干部发送廉洁短信20万余条次,推广公务活动用餐(车)费用“扫码支付”,推动健全完善作风建设配套制度机制48个。深化新时代清廉蓉城建设,充盈公园城市新风正气。
张宇:我们立足遂宁实际,一体推进学查改,着力做好结合融合“文章”,推动学习教育不断走深走实。一是与“效率革命行动”相结合。针对享乐主义奢靡之风得到有效遏制、形式主义官僚主义问题依然突出的实际,市委部署开展“效率革命行动”,聚焦服务企业、服务群众、服务基层等,推动解决体制机制不畅等问题,实现程序不减、效率倍增。截至目前,已签约落地50亿元以上重大项目10个,1月至5月,规上工业增加值增长11%、固定资产投资增长10.7%。二是与深化集中整治相结合。我们坚持把群众的岗位、摊位、学位等作为“站位”,聚焦1个专项行动、6个专项整治,严查案件强震慑,治本抓源促治理。全市立案706件,留置44人,结案456件,挽回经济损失1.54亿元。三是与完善基层治理体系相结合。制发《关于构建“有事找纪检、解决靠组织”工作格局常态推动解决群众急难愁盼问题的通知》,建立党员干部“双重管理”“下沉鉴定”机制,推动解决群众急难愁盼问题2.9万余个,返还群众财物1.59亿元。
袁震:我们把扎实开展学习教育纳入政治监督的重要内容,聚焦学、查、改各项措施落实,将违规吃喝、违规收送礼品礼金、借调研培训等名义公款旅游3个问题作为今年纠“四风”问题的重中之重,紧盯问题开展督查暗访,纠治突出问题、查处典型案件,推动作风建设抓在日常、严在经常。大力开展“坝尚清风”作风建设行动,在干部队伍中谋划开展“不清醒、不学习、不进取、不担当”问题专项整治,利用“阳光阿坝”宣传矩阵,创新推出《案说纪法》栏目,用身边事教育身边人。建立纪委监委与公安机关查处酒驾醉驾问题24小时移送机制,全面梳理违反中央八项规定精神典型案例,编印警示教育读本、摄制警示教育片,向全州党员干部常态化发送廉洁提示提醒,督促各级党委(党组)切实履行作风建设主体责任。
牵住“牛鼻子” 一抓到底
记者:加强作风建设必须持之以恒,如何进一步努力,推动管党治党水平提升?
刘光辉:作风建设要抓出成效,必须紧紧牵住责任这个“牛鼻子”,发挥组织优势、系统作用,推动各尽其职、各负其责,凝聚齐抓共管强大合力。一是着力强化主责落实。深化运用“九责工作法”,推动各级党组织和党员领导干部始终牢记抓作风、管作风是应尽之责、分内之事,持续探索推动主体单位落实“第一种形态”的制度机制,促进常态化规范化运用提醒谈话、批评教育、责令检查等举措,抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题。二是做实做细专责监督。紧盯重要节点、重点场所,聚焦“关键少数”、关键环节,持续加大明察暗访力度。推进数字技术与作风建设深度融合,持续完善正风肃纪大数据监督平台,及时精准发现“四风”隐形变异新动向。三是推动“两个责任”贯通融合。完善职能部门向纪检监察机关移送问题线索机制,凝聚纠治“四风”工作合力。持续优化纪检监察建议和巡察建议机制,督促有关单位党委(党组)抓实问题整改、规范权力运行、堵塞制度漏洞。
张宇:作风建设永远在路上,必须发扬钉钉子精神,锲而不舍、一抓到底,永远吹冲锋号。一要强化固本培元。要坚持把加强党性锻炼、提高思想觉悟作为终身课题,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,修好共产党人的“心学”。二要坚持以上率下。要抓好“关键少数”,加强教育引导,推动领导干部带头弘扬新风正气,争做政治灵魂、精神航标、道德模范、实干先锋,形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。三要完善制度规范。对反复发生的问题,要从制度机制上找原因、堵漏洞,督促落实公务活动用餐(车)费用“扫码支付”工作,健全完善党政机关国内公务接待、国有企业商务接待管理办法等制度规定,使各项工作有章可循。
袁震:作风建设是永恒课题,必须坚持全面从严治党从加强作风建设入手的重要经验,不断巩固形成常态长效。我们将围绕建设民族地区高质量发展阿坝典范,准确把握全州作风建设的新形势新任务新特点,扎实开展“不清醒、不学习、不进取、不担当”问题专项整治,聚焦突出问题开展重点整治,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,持续以作风建设新成效服务保障经济社会发展全局。把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等方面,坚持凡查腐败案件必挖“四风”问题,着力构建由腐纠风工作链,推进全周期教育管理、全覆盖敲打提醒、全过程关心关爱,使严的氛围成为常态。扎紧扎牢作风建设制度“笼子”,充分挖掘阿坝本土红色文化和廉洁元素,抓深抓实警示教育,持续打造新时代廉政文化基地,运用融媒体大力宣传勤政廉政模范典型,弘扬新风正气正能量,把制度成果更好转化为治理效能。
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