“三.三”机制提高审计监督质效

遂宁市纪委监委驻市国资委纪检监察组着力构建“三.三”机制提高审计监督质效。

一是“三从严”把脉“根”和“魂”。从严压实主体责任。始终把握加强党对审计工作的领导这个根本，每年列席审计局党组会20余次。推动局党组把年初全市审计工作会和党风廉政建设工作会，年终审计工作总结会和述责述廉结合起来，年初系统部署党风廉政建设工作重点任，年终复盘总结政治画像，查找问题10余条。把履行党风廉政主体责，落实到每一个工作单元，开展审计现场人员“醒廉”“守廉”教育160余人次，中层干部集中廉政谈话50余人次，观看《企图》《粮食！良心》警示教育片200余人次，走进蓬溪县“家廉”文化馆、梓潼“两弹城”等地常态化开展警示教育、爱国教育6次。从严落实监督责任。始终把握经济监督这个根本属性，坚持每年初召集驻（县、市、区）审计部门纪检组研究工作，明确监督重点，夯实全市派驻监督“一盘棋”。推动市审计局聚焦加强重大政策部署落实跟踪审计，巩固重大资源资产资金审计，注重重大公共工程投资审计，突出民生资金项目审计，深化领导干部经济责任审计。开展审计监督再监督检查4次，提出意见建议5条。从严执纪办案促治。查办案件是纪检监察工作的核心和灵魂，近年来，全市查办审计部门违纪违法案件8件，其中市本级2件，县（市、区）6件。全市派驻机构深入开展“以案促改”，通过干部职工大会、党组会等方式，通报审计系统违纪违法典型案件，在民主生活会上领导干部带头对案件剖析，让审计人员深刻认识身边的腐败问题，引以为戒、以案示警。推动全市审计机关开展“深化投资审计改革，建设清廉审计机关”专项行动，通过“审计项目大清理”“中介机构大检查”“廉政风险大排查”“思想警示大教育”“发现问题大整改”解决突出问题11项，实现“查、改、治”协同推进。

二是“三夯实”强化“防”和“控”。夯实投资审计监督。始终把投资审计作为监督重点，抽查调阅投资审计报告15份。充分发挥驻国资委优势，协助推动组建遂宁市工程投资审核有限公司，设立驻企纪检监察专员。深入公司调研，指导公司完善廉政保证金、审计报告集体审阅、重大问题线索移送等制度5个。夯实审计过程监督。坚持内、外协同发力强化审计项目监督全链条，坚决做到审前“防”，审中“跟”，审后“访”，实现审计项目“零投诉、零举报、零线索”。审前查找典型案例，预判风险点位，开展廉政谈话。审中临时党支部全覆盖，夯实监督员作用，纪检监察组随机跟进开展明查暗访和现场廉政抽查。审后，被审计单位将审计组执行审计工作纪律情况，直接送达我组，我组通过电话和上门方式回访审计组执行审计工作纪律情况，核实审计纪律执行情况报告真实性，严肃查处违反审计“八不准”工作纪律相关人员。今年来，开展审前廉政谈话16次，审中跟进暗访抽查4次、审后回访7次。夯实审计巡察整改监督。坚持把审计巡察整改作为监督重点，坚持每月调度通报进展，开展监督检查3次。截至2025年11月，市审计局巡察整改共约谈提醒相关人员12人次，建立健全《党组会议议事规则》《会议费管理办法》等制度9项，巡察反馈问题已按方案要求全部整改到位。

三是“三聚焦”提升“质”与“效”。聚焦审计整改“后半篇”文章。推动市审计局出台《加强上级审计问题整改八条措施》等制度3项，通过点对点提醒、专项检查等方式，跟进整改进展。省审计厅经济责任审计反馈的10个立行立改问题和12个分阶段整改问题已完成整改，23个持续整改问题已整改完成7个，整改问题金额181.2亿元，制定完善《遂宁市本级重大经济事项决策实施细则》等规章制度52项；针对《审计工作报告》反映的281个问题，已完成整改240个，整改问题金额11.28亿元，制定完善规章制度45项。推动制定《发挥审计监督作用防止屡审屡犯实施细则》，着力解决财政预算执行、工程项目建设等方面发现的屡审屡犯问题。聚焦群腐专项整治。按照群腐专项整治工作安排，聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老社保等方面可能存在严重侵害群众利益的重点领域，将集中整治的要求嵌入审计项目中予以重点关注。当好桥梁纽带作用，促进市审计局与市纪委监委机关协作配合，市纪委监委机关与市审计局出台《关于加强纪检监察监督与审计监督贯通协同工作机制（试行）》，建立《审计与纪检监察沟通协作台账》。协助研判线索移送质量，2025年已移送线索19件。聚焦作风建设。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落实市委“效率革命”总要求，开展作风暗访3次。指导市审计局以“科学规范提升年”行动为抓手，聚焦制度完善、流程优化、能力提升，审计项目平均用时缩短15%，严格执行“科室复核+法规审理+业务会审定”三级管控，重点关注审计方案编制、现场实施、报告出具等关键廉政风险点，强化审计报告集中审议防风险，在审计报告征求意见前，主要负责人主持召开审计业务会议，对每一份审计报告进行集体审议和把关，实现审计业务集体审议从“事后审定”向“事中把控”的转变。