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中共遂宁市水利局党组关于巡察整改情况的通报

   来源:市委巡察办、市水利局党组    发表时间:2019年12月06日 18:29

根据市委统一部署,2019年4月20日至22日,市委第一巡察组对市水利局进行了巡察。2019年7月11日,市委第一巡察组向市水利局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。    

   

一、履行主体责任,迅速开展整改  

   

(一)提高政治站位。局党组切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当,先后于7月19日、7月22日两次召开党组会议,专题研究反馈意见和整改措施。局党组书记与班子成员、分管领导与分管科室负责人之间开展了交心谈心活动。7月23日召开专题民主生活会,逐条逐项剖析问题根源,提出整改措施。8月2日,召开全局巡察整改动员大会,进一步统一思想认识。   

   

(二)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室负责人为成员的市水利局巡察整改工作领导小组,下设办公室在局人事科,形成了分工清楚、责任明晰、科室协同、全力推进的整改工作格局。  

   

(三)细化整改方案。局党组将巡察反馈3个问题细化分解为7项22个具体整改任务,印发《联动巡视巡察市水利局反馈意见整改工作方案》(遂水组〔2019〕21号),明确责任领导、牵头科室、责任科室(单位)、整改措施和完成时限,层层压实责任,层层落实整改。   

   

(四)严格督查督办。建立巡察整改工作“周汇总”机制,各牵头整改科室定期填写《市水利局巡察问题整改台账》,局整改办每周汇总整改进度情况,通过定期检查和随机抽查等方式强化督查督办,推动整改责任落到实处,确保问题整改件件有依据、事事有结果。   

   

二、坚持问题导向,逐项抓好落实  

   

(一)“高质量履行管党治党政治责任还需努力”问题   

   

1.部分党员领导干部“一岗双责”意识不够强   

   

整改情况:  

   

一是7月23日召开2019年巡察整改专题民主生活会,邀请市纪委机关、市委组织部、市委巡察办、派驻纪检监察组到会指导。班子成员针对反馈问题逐项剖析,深入开展批评与自我批评,不断强化管党治党“一岗双责”意识。   

   

二是加强领导班子思想建设。组织党员领导干部深入开展学习教育活动,补足理想信念之“钙”。截至目前,已制定本年度中心组理论学习计划(遂水组〔2019〕15号),开展中心组理论学习15次、会前学法10次,通过学习通报文件、收看警示教育片等方式,学习反面典型案例45个。   

   

三是局党组主要负责同志与局领导班子成员以及分管科室主要负责人签订党风廉政责任书30份,认真履行管党治党政治责任,切实抓好各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。   

   

整改结果:已整改。  

   

2.局机关党建工作责任制、谈话提醒工作方案等制度执行不严,落实有差距   

   

整改情况:  

   

一是结合最新要求,完成局机关党建制度修订工作,形成《党建制度汇编》。其中,新增《党员规范佩戴党员徽章制度》等制度12个,修订《党组重大事项决策制度》等制度15个,更新《中国共产党党组工作条例》等制度2个。   

   

二是严格执行相关制度,推动主体责任层层落实。截至目前,局班子主要负责人同班子成员、班子成员同分管科室负责人均开展了半年谈话提醒。截至目前,4名县级领导干部上讲台为干部职工讲廉政党课4堂,为干部职工补足精神之“钙”,筑牢信仰之基。   

   

三是将制度执行与“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动结合起来,对于机关党建责任落实不到位、工作不力的,及时提醒约谈,出现严重问题的严肃问责。定期不定期由分管党建或分管办公室的领导同志带队开展机关作风督查,对督查中发现的去向公示牌未及时调整、外出办事未登记等问题,现场进行了严肃批评并责令立即整改。   

   

整改结果:已整改。  

   

3.业务工作抓得紧,管党治党工作不够上心的现象尚有不同程度表现   

   

整改情况:  

   

一是将管党治党工作落实情况作为“不忘初心、牢记使命”主题教育对照检查和整改的重要内容,促进党建工作与业务工作深度融合,同频共振。在主题教育中,班子对照党章党规党纪,自查问题13个,制定16条整改措施。   

   

二是印发年度党建工作要点(遂水支〔2019〕11号),将党建工作与水利业务工作结合起来,同部署、同推进、同落实、同考核,推进党建和业务工作“两手抓两手硬”。   

   

三是7月11日局党组召开上半年党风廉政建设专题会议,全体班子成员及科室负责人、机关支部书记参加,进一步加强对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的研究部署和指导推动。   

   

整改结果:已整改。  

   

4.结合水利中心工作,在开展“党建 骨干水利工程”“党建 作风建设”等活动上探索创新不足   

   

整改情况:  

   

一是党日活动进工地。将机关党支部“三会一课”或主题党日活动开展到“6 2”骨干水利工程等项目建设工地,进一步激发党员干部干事创业的斗志,增强奉献新时代的信心与决心。9月26日局机关第二、三党支部党员到蓬船灌区建设工地开展了活动。   

   

二是党建工作进一线。7月以来,陆续开展了党员干部进社区一线开展志愿服务、慰问联系帮扶困难党员、党员干部“金秋助学”等活动,加强对联系村(社区)党建工作的指导。10月以来,党组书记和党组成员分别到工程建设一线和对口帮扶一线上党课2堂。   

   

三是党员示范强作风。修订《党员规范佩戴党员徽章制度》,开展共产党员先进性示范活动,要求共产党员参加党内政治生活、重大活动、志愿服务等均佩戴党徽,亮出共产党员身份,接受干部群众监督。  

   

整改结果:已整改。  

   

(二)“水利系统工程建设项目招投标监督管理还需进一步细化规范”问题   

   

整改情况:  

   

一是利用我市水利行业违法违纪反面典型案例开展以案促改,10月23日,组织全局党员干部学习了唐良友违纪违法案件警示材料,以身边事教育身边人。今年以来组织收看《蒙尘的初心》《被污染的环保局》等警示教育片3个、学习警示案例通报十余期,切实增强干部职工廉政风险意识,筑牢反腐倡廉思想道德防线。   

   

二是深入研究我市水利行业工程项目特点,加快修订完善相关监督管理制度,印发《遂宁市水利局关于进一步加强水利工程建设项目监督管理的通知》(遂水函〔2019〕276号),对深化项目前期工作、严格执行招标投标法规政策、全面加强建设过程监管作出进一步规范。   

   

三是印发《遂宁市水利局关于加强水利行业廉政风险防控体系建设的通知》(遂水函〔2019〕275号),加强对县(区、园区)水利工程项目建设廉政风险防控工作的指导和督促。   

   

四是加强对全市水利系统招投标违法违规行为的查处。目前,已全面掌握全市水利系统招投标自查自纠情况,在全市范围内启动水利工程招投标领域突出问题专项整治工作。9月底到“6 2”骨干水利工程建设项目现场开展了督促指导工作。   

   

整改结果:已整改。  

   

(三)“重点领域关键环节监督制约还有漏洞”问题   

   

1.对一些关键环节、重点领域的风险未查实查准,需健全完善覆盖水利业务领域的廉政风险防控体系   

   

整改情况:  

   

一是坚持学习相关政策法规,对工程建设招标投标、重大设计变更等关键环节加强监督管理,督促项目业主完善并严格执行项目资金管理制度。  

   

二是印发《遂宁市水利局关于加强水利行业廉政风险防控体系建设的通知》(遂水函〔2019〕275号),制发《水利行业廉政风险点及防控措施一览表》,指导督促县(区、园区)进一步完善水利工程项目建设廉政风险防控体系建设。   

   

三是严格执行问责追责相关制度,一旦发现违纪违法行为,将严肃查处问责。  

   

整改结果:已整改。  

   

2.机关财务领域未全面整体规范,财务内审仍以传统的事后监督审计为主,较少开展事前、事中审计   

   

整改情况:  

   

一是完善制度,修订原《遂宁市水务局财务管理办法(试行)》,形成《遂宁市水利局财务管理制度》(遂水函〔2019〕284号),全面规范财务管理,防控风险漏洞,确保财政资金运行安全、规范、高效。   

   

二是规范管理,进一步规范机关日常公用支出管理,事前参与决策,具体经办人(使用人)提出书面申请,经局主要领导审批后,由后勤统一批量采购,事中财务机构开展跟踪检查,并与后勤人员一同进行采购物资验收,事后强化监督,建立物资发放台账,由经办人(使用人)登记领取,该措施已开始执行,并坚决长期坚持。  

   

三是强化执行,凡发现不规范报销行为,一律不予报账,如发现违纪行为,按照财经纪律等法律法规,报告纪检监察机关严肃问责。  

   

整改结果:已整改。  

下一步,局党组将在市委、市政府的坚强领导下,认真落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任,把巡察整改工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,坚持标本兼治,进一步完善制度机制,巩固已取得的整改成效,真正把党要管党、从严治党落到实处,以实际行动取信于民。   

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0825-2227131(工作时间);邮政地址:遂宁市船山区遂州中路648号遂宁市水利局巡察整改办(局人事科);电子邮箱:snssljrsk@163.com。   

   

   

中共遂宁市水利局党组  

 2019年11月20日