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第202期《清源固本树新风》

   来源:四川省纪委监委    发表时间:2019年01月07日 19:37

http://www.scjc.gov.cn/jjlz/201901/199231493.html  

主持人:  

您好,观众朋友,欢迎收看《廉洁四川》栏目。细心的观众一定会发现,《廉洁四川》变样了。是的,从本期节目开始,我们对节目进行全面改版并采用全高清制式播出。聚焦党风廉政,关注群众热点,追踪典型案件,传播廉洁文化,弘扬新风正气。新的一年,《廉洁四川》将继续讲好四川廉政故事,唱响四川清廉声音,以优质节目始终与您同行。  

本期节目我们聚焦达州万源市。万源地处大巴山腹心地带,是革命老区,也是国家级贫困县,脱贫攻坚时间紧、任务重。为了给脱贫攻坚提供坚强的纪律保障,万源市纪委监委创新开展“清源行动”,查处了一批顶风违纪的典型案例。  

   

【正文】近年来,万源市纪委监委在执纪监督工作中发现,基层“微腐败”仍然量大面广,个别乡镇信访量突出,干群关系紧张,少数基层干部法纪意识淡薄、理想信念缺失,人民群众满意度不高。  

【采访】万源市纪委常委、市监委委员 万国迁:为净化政治生态,维护好全市干部队伍这片“森林”的郁郁葱葱,我们创新开展了“清源行动”。  

“清源行动”把整治基层“微腐败”贯穿脱贫攻坚全过程,开出“小微权力”清单,利用“互联网+监督”模式,建立脱贫攻坚互联网监督平台,严管村级“小微权力”。同时,万源市纪委监委还抽调出150名干部,成立8个脱贫攻坚巡查组,每月滚动式、常态化开展监督检查。每次督查,都不发通知、不打招呼、直奔基层、直面群众。  

这里是旧院镇张家坪村。在2018年年初的一次暗访中,几位群众向调查组反映,说本该从2004年开始领的粮食直补款,一直没有领到。但是调查组在财政部门了解到:2004年至2006年,该村的粮食补贴资金表上都有这几户村民的名字。那为什么村民们没有领到补贴呢?  

【同期声】万源市旧院镇张家坪村原村支书朱文兵:填在我们头上的。  

【同期声】调查组:实际上没给这四个人了。  

【同期声】万源市旧院镇张家坪村原村支书 朱文兵:没给。  

据调查,在2004年确定粮食直补面积时,张家坪村在将粮食直补面积确定到户后,还多出30余亩面积,时任村支部书记朱文兵和村主任朱文江就私下将面积划分到其它四户农户的头上。  

【同期声】万源市旧院镇张家坪村原村支书 朱文兵: 也就是由于有几个人,当时没确权,调整在我折子上。  

调查发现,2004年时,朱文江的实际粮食直补面积只有7.2亩,朱文兵只有3.7亩。至2007年,朱文江已增加至43.5亩,朱文兵39.2亩。2008年,两人又将上级主管部门划拨给张家坪村的100亩面积,分别划分到自己的家人朋友户头上,并直接领取了这些资金。  

【采访】万源市纪委监委第七纪检监察室负责人 武开炎:通过初核我们发现,朱文江和朱文兵两人从2006年至2017年之间,通过虚增粮食直补面积在个人以及其亲朋好友的名下,套取粮食直补资金及生态公益林补偿资金十余万元。  

目前,万源市纪委监委给予朱文江和朱文兵两人开除党籍处分,其涉嫌犯罪的问题移送检察机关审查起诉,其套取的粮食直补资金和生态公益林补偿资金全部予以收缴。  

【采访】万源市旧院镇张家坪村村民 潘先志:他把钱要退给我们老百姓,退了我们就得到实惠了。  

近年来,万源市纪委监委把整治和查处扶贫领域腐败和作风问题作为“清源行动”的重要任务,着力打造专项巡查监督、乡镇纪委专责监督、村务监督委员会专职监督三级监督体系。全市52个乡镇全部配齐配强专兼职纪检干部,411个村(社区)全部设立监督委员会,负责监督“小微权力”规范运行情况。太平镇杜家坝村原村主任杜大国贪污征地款、侵吞村土地出让金案也是“清源行动”中查处的一起典型案例。  

【采访】万源市纪委监委第七纪检监察室负责人 武开炎:在2016年7月的时候,我们万源市纪委接到群众反映太平镇原杜家坝村村主任杜大国,涉嫌套取生态公益林补偿资金的问题,随即万源市纪委组织初核组,对该问题线索进行初核。  

经初步查证,2013年和2014年两年期间,杜大国擅自将杜家坝村2011年度和2012年度集体生态林补助资金4万余元据为了己有。  

调查过程中,调查组发现,杜家坝村是万源市寨子河水库修建地,涉及到的征地拆迁、土地租赁和工程建设等资金量大,仅征地补偿款有1000余万元,杜大国有可能还有其它违纪违法问题。随后,调查组对杜家坝村所有资金进行了全面梳理。  

【采访】万源市纪委监委第七纪检监察室负责人 武开炎:通过梳理我们发现,杜大国与时任杜家坝村党支部书记邱洪军套取寨子河水库征地补偿款的问题。  

2012年,万源市实施寨子河水库建设工程,将征地补偿资金下拨至各乡政府,再由乡政府将补偿资金核算并支付到村组或移民个人。太平镇安排时任村主任杜大国协助镇政府,将杜家坝村的征地补偿金发放给征地村民,由时任村支书的邱红军负责监督。邱洪军与杜大国互相勾结,通过伪造发放花名册、模仿群众签字等手段,共同贪污征地补偿款及侵吞村社土地租金共计40余万元。  

【采访】万源市杜家坝村原村主任杜大国:这个贪念始终去不掉,当时只想到或者把这笔资金挪用,挪用下来过后能够填补上去就把它填补上去。  

调查还发现,一位投资商到当地投资建设石膏厂,租用了杜家坝村土地。协议签署后,投资商将30多万元租地费支付到杜大国个人账户。杜大国将其中16万余元用于支付村民的土地补偿款,其余17余万元用于个人投资。  

【采访】万源市杜家坝村原村主任杜大国:当时那笔资金在打款的时候,打到了我的个人账户,当时书记说要动用钱的时候方便,这笔钱动用了但是还是要想办法还回去。过后搞投资亏了,就没有把这笔钱还到。  

2017年11月,万源市人民法院判决:邱洪军犯贪污罪和职务侵占罪,判处有期徒刑3年,并处罚金人民币20万元;杜大国犯贪污罪和职务侵占罪,判处有期徒刑3年10个月,并处罚金人民币25万元。其非法所得全部予以收缴。  

【采访】万源市杜家坝村原村主任杜大国:觉得对不起党和政府的培养,对不起人民群众的信任,对不起家人,对不起关心信任支持我的那些人,现在就只有自己做错事了只有踏实地改造。  

2018年,在“清源行动”中,万源市已查处“微腐败”案件249件258人,全市322名党员干部主动说清问题,上交违纪款318万余元。  

【采访】万源市委常委、市纪委书记、市监委主任 董代春:(我们)综合运用多种方式精准处置,并结合达州市纪委推动的“廉洁细胞”工程建设,不断完善权力运行监督体系,构建起覆盖全层级、全领域、全时段、全过程、全方位的“五全”监督体系,努力推动全面从严治党向纵深发展,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。  

主持人:  

万源市开展的“清源行动”,牢牢扛起“两个责任”,主动作为,积极探索更多务实管用治理基层“微腐败”的办法,从“小切口”做出“大文章”,切实解决侵害群众利益的问题。即推动了全面从严治党向基层延伸,又形成干部干事创业新常态,有力地提升了群众获得感和满意度。  

好,今天的节目就到这,下周同一时间再见。