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遂宁市纪委监委综合派驻改革逐显成效

   来源:市纪委监委第三纪检监察室、市纪委监委驻市发改委纪检监察组    发表时间:2018年07月09日 19:37

2017年2月开始,遂宁市在全市范围开展招投标领域违纪违法问题专项治理工作。通过专项治理工作的开展,共计收缴、暂扣、冻结违纪违法款1.49亿余元,立案审查违纪党员干部36人,成功端掉长期盘踞遂宁的围串标“四大团伙”。

在查处党员干部违纪问题过程中,遂宁市纪委监委充分发挥派驻机构的职能作用,采取“市纪委督办、各联系纪检监察室领办、派驻纪检组承办”的模式,上下联动、协调合作、优势互补,既高效完成了工作任务,又有效提升了派驻机构查办案件水平。如由市纪委监委驻市发改委纪检监察组承办的市发改委招投标管理科原科长彭某严重违纪案件,派驻组仅用10余天就取得突破,整个案件20天办结,做到了时间短、质量高、效果好,彭某被给予开除党籍、行政撤职处分。  

据悉,纪检监察组实行综合派驻以来,市纪委监委坚持以纪检体制改革精神统领派驻机构工作,采取“三注重三提升”的工作方式,注重联合协作,提升派驻机构执纪审查的能力和水平。  

一是注重整合,提升整体战斗力。  

市纪委监委充分发挥“大本营”优势,在具体查办案件过程中,既有效指导、严格把关,又坚决不包办,着力提升派驻机构独立查办案件能力。  

针对派驻纪检监察组办案力量不足等实际问题,市纪委综合采取“组内整合”“组组整合”“组室整合”等多种方式,为牵头的派驻纪检监察组调配人员,保证办案力量。如在查办彭某案过程中,驻市发改委纪检监察组当时仅配备有4名纪检监察干部,随后,该小组组长主动汇报,请求支持。在市纪委监委分管联系室的综合协调下,市纪委监委从驻市政府办纪检监察组、驻市工商局纪检监察组和射洪县纪委监委抽派人员,迅速组成了9人的办案队伍和12人的陪护队伍,为案件的顺利查办奠定了基础。  

二是注重引领,提升办案效率。  

长期以来,派驻机构负责查办的案件涉案金额小、违纪情节简单,办案人员主要靠经验、靠感觉、靠摸索开展案件审查,造成了多数办案人员办案观念陈旧、审查思路狭窄、突破方法单一等问题。针对这些情况,市纪委监委坚持注重引领,凡是由派驻机构牵头查办的案件,明确由1名市纪委监委联系纪检室的负责人作为领办人,对案件疑难问题和办案方法技巧进行指导,督促专案组实行“挂图作战”,将调查重点、核实内容、时间进度具体列入任务清单,倒排工序、顺排工期、责任到人,既充分调动牵头纪检监察组的主观能动性,又对案件查办的效率和质量进行督导把关,确保审查工作的每个环节不错位、不越位。  

三是注重协同,提升案件质量。  

市纪委监委坚持以全市反腐败协调小组为依托,注重部门间的联动合作和优势互补,充分发掘综合派驻后各派驻机构的专业优势、管理优势和资源优势,注重协同作战,提升案件质量。在彭某案查办过程中,市纪委监委联系室经综合考虑后,从驻工商、政府办等纪检监察组抽派了人员,同时又协调驻市公安局纪检监察组,帮助执纪审查外围组从拘留所提审重要证人,取得关键证据;协调驻市法院纪检监察组对执纪审查所取证据进行预审,针对遗漏提出补查补证建议,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的基本要求,保障案件质量。  

去年8月,遂宁市纪委监委完成综合派驻改革,将原来的59个派驻(出)纪检监察机构整合为16个派驻纪检组。综合派驻以来,16个派驻纪检组已立案20件,结案20件,给予党政纪处分20人。